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多措并举 构筑打传坚韧防线
——访内蒙古自治区工商局党组成员、巡视员李彦
作者:戴岱
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    ■本报记者 戴 岱

  按照公安部、国家工商行政管理总局《关于转发〈全国公安工商机关严厉打击传销违法犯罪专项行动工作方案〉的通知》要求,今年4月6日至6月30日,内蒙古自治区工商行政管理局(以下简称内蒙古工商局)在全区范围内组织开展了打击传销专项行动。行动期间,全区各级工商机关共出动执法人员7267人次,查办传销案件2起,取缔传销窝点48处,驱散遣返教育传销人员2263人,移送公安机关处理25人。
  内蒙古工商局党组成员、巡视员李彦在接受记者采访时表示,此次专项行动充分发挥了工商行政管理职能作用,采取多项措施坚决遏制了传销活动滋生蔓延的势头,有效地维护了市场经济秩序和社会稳定。

  联手协作合力“打传”

  李彦告诉记者,根据《全国公安工商机关严厉打击传销违法犯罪专项行动工作方案》的总体部署,结合内蒙古自治区实际情况,自治区工商局、公安厅制定了《内蒙古自治区公安工商机关严厉打击传销违法犯罪专项行动工作方案》。方案中对排查摸底、重点打击、强化维稳、加强宣传、健全机制等方面提出了具体要求,为全区打击传销专项执法行动的开展明确了目标。同时,各级工商公安机关迅速行动,成立专项执法行动领导小组,并将呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市列为全区防控重点。
  在“打传”专项行动中,各级工商机关落实“打传”工作责任制,组织执法人员和基层工商所管理人员及社区骨干,对重点区域、场所进行地毯式的排查摸底,并向社会公布举报电话,积极查找和及时发现传销线索。截至目前,全区工商机关共出动执法人员3948人次,摸查建筑工地、城乡接合部、小区、酒店、招待所、学校、各类培训场所等2732处,发现涉嫌传销窝点20余处。

  突出重点严查狠打

  据李彦介绍,在全面查处的基础上,内蒙古工商局把五种传销行为作为此次专项执法行动查处的重点,保持高压严打态势,予以重点打击:一是涉及地域广泛、涉案金额巨大,参与人员众多,社会危害严重的大要案;二是没有实际产品,纯粹以“拉人头”、“收取入门费”或以销售产品为名及打着“资本运作”等幌子的传销活动;三是以高额回报为诱饵,假借“招聘”、“介绍工作”等名义诱骗学生、农民工及下岗职工等群体从事传销的行为,防止传销向学生、农民、下岗职工渗透;四是利用互联网等现代营销手段进行传销活动;五是组织、领导策划传销的头目和骨干分子。
  包头市是内蒙古自治区传销活动比较严重的地区,为确保行动打出声势,取得实效,包头市政府先后组织召开打击传销专项会议,制定“打传”专项行动方案,采取“打防结合、日查夜袭、百日行动”等措施。从5月开始,包头市公安、工商两部门联合行动,采取卧底侦查、走访居民、入户调查等多种形式,摸清了包头市九原区涉嫌传销人员、居住地点等情况。6月26日,工商、公安机关共出动人员218人,对租住九原区景富小区的传销人员进行了集中收网行动,一举铲除了这一参与人员多、组织严密、租住地集中、影响恶劣的传销聚集地,共捣毁传销窝点23处,查获涉嫌传销人员154人,刑事拘留涉嫌传销骨干分子31人,对情节轻微的122名参与者进行了警告和经济处罚。此外,呼伦贝尔市鄂伦春旗工商局也查处了一起介绍他人参加的传销案件,罚没款30万元。

  营造“禁传”宣传氛围

  为配合打击传销违法犯罪专项行动,内蒙古工商局把宣传教育作为从源头防范和抵制传销的一项举措,利用多种新闻媒体、现代化信息手段和宣传资源,大范围、多层次、多角度开展打击传销社会宣传。专项行动期间,全区工商机关共向社会发出打击传销警示、提示500余次,发放宣传材料5万多份,协调播放电视公益广告40次,发送手机短信3.5万条次,组织开展打击传销规范直销宣传活动56次。“通过这些宣传手段和形式,使打击传销宣传做到了进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场,扩大了宣传的覆盖面,提高了宣传教育的渗透力。有效提高了人民群众识别防范传销的能力,营造了抵制、打击传销的社会舆论环境,收到了良好的社会效果。”李彦说。
  在开展打击传销违法犯罪专项行动中,内蒙古工商局还开展创建“无传销社区(村)”和“无传销校园”活动;配合公安部门加强了对出租房屋和流动人口的管理;在社区和乡镇建立了工商所、派出所、居(村)委会三位一体的打击传销防控体制;充实和完善了打击传销信息库,及时将查处的传销案件及参与传销人员的相关信息录入了系统;加强了打击传销工作的检查考核力度,协调相关部门积极推进将打击传销工作纳入社会治安综合治理范畴、列入对地方社会治安综合治理考核测评内容。
  在谈及下一步工作时,李彦表示:“尽管去年以来,经过全区工商机关的努力共立案查处了6起传销案件,取缔传销窝点93个,但打击传销依然是一项长期而艰巨的任务,我们要以‘打传’长效机制建设为目标,努力提高打击传销规范直销工作效能,维护社会稳定,促进和谐发展。”

  

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