■本报记者 徐文智
近年来,在西安市委、市政府的正确领导下,西安市工商机关充分发挥打击传销主力军的作用,以雷霆般的态势开展系列专项执法行动,取得了显著成果。近日,陕西西安市工商局副局长任乃孝就进一步打击传销工作的热点问题接受了本报记者的专访。
记者:西安市工商局始终把打击传销违法犯罪活动,作为维护市场经济秩序和社会和谐稳定的重大工作来抓,一直保持高压态势。那么市局具体采取了哪些工作措施呢?
任乃孝:打击传销是一项系统工程,是加强社会管理的重要内容。所以在打击传销方面我们力求做到“五个到位”。
第一,领导到位。西安市委市政府主要领导高度重视,西安市委书记专门作出批示,要求齐心协力做好打击传销工作;市政府成立了以主管市长为组长,市工商局、公安局主要领导为副组长的打击传销行动领导小组,18个市级部门分管领导以及各区县政府主要领导为小组成员。各区县政府也成立了相应的组织领导机构,全市上下形成了以工商、公安为主力军,其他职能部门相互配合行动的工作格局。
第二,工作到位。各相关成员单位高度重视,各司其职,密切配合,相继开展了“打击传销宣传周”活动、“禁传销保世园”执法行动、打击网络传销违法犯罪专项行动等大规模行动。打击传销工作领导小组先后多次分赴各区、县开展了对专项行动的督导检查;工商部门通过日常巡查等方式,建立巡查机制,加强对传销的监控预警;商贸、监察、税务、劳动保障等部门都能按照各自职责和有关法律、行政法规规定,配合工商、公安机关查处传销行为。
第三,方法到位。采取“分类处理、教育群众、严惩头目、摧毁网络”的工作方法,找准工作切入点,加大打击力度,严惩传销骨干分子。近年来,西安市工商局联合公安等部门运用各种侦查手段,抓线索,挖案源,加大了对传销案件的侦破力度,抓捕了一批传销骨干分子和限制人身自由的犯罪分子,有力地推进了全市打击传销专项行动的深入开展。
第四,监管到位。首先充分利用打击传销信息系统,不断加强基础信息采集工作,做到了辖区内传销人数清、地点清、屋主清、去向清、籍贯清、时间清等“六个清”。其次是打压传销活动空间,全市各基层工商所与出租屋主、房屋中介组织签订责任书,教育屋主严禁将出租屋租赁给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。再其次就是堵住传销资金渠道,各银行机构积极配合工商、公安部门进行鉴别,加强对传销人员账户的严密监控,堵住传销人员利用银行资金渠道从事传销活动。
第五,宣传到位。充分发挥新闻媒介舆论宣传作用。通过省市新闻媒体宣传国家政策、法规,公布举报电话,做到了电视有像、电台有声、报纸有字,营造了打击传销活动的强大声势,使打击传销活动家喻户晓,深入人心。
记者:在打击传销方面,西安市工商局取得了怎样的成效?有哪些工作亮点?
任乃孝:我们打击传销的成效是显著的。首先,传销活动得到有效控制,经常性、规模化的传销活动基本消失。2011年,世园会在西安举行,我们集中力量在全市范围内持续不断地开展打击传销犯罪专项行动,在一定程度上遏制了传销活动在本市的蔓延。
其次就是群众识别、防范传销的能力进一步增强,被骗往异地参与传销的人员明显减少。工商部门联合公安等部门组织执法人员一起走进大专院校,深入开展“拒绝传销,从我做起”防范传销犯罪宣传活动,散发宣传资料,现场解答学生疑问,提供法律咨询,收到了良好的效果。
再其次就是防范和打击传销活动的长效机制初步建立。在高压严打的同时,我们着力建立“打、防、控、管、建”五位一体的长效管理机制,推进深度精确持续打击传销,构筑防止传销滋生、反弹、回流的防线。
记者:下一步打击传销的工作思路是什么?
任乃孝:第一,我们要继续把打击传销工作放在更加突出的位置抓紧抓好。要集中力量,迅速出击,严厉查处一批涉及地区广、涉案人员多、涉案金额大、社会危害严重、群众反映强烈的大要案件。
第二,进一步加大宣传教育工作力度,不断提高宣传教育的有效性。充分利用各种新闻媒体和宣传资源,广泛宣传国家禁止传销的法律法规,揭露传销的危害性,宣传打击传销的成果,警示、教育广大人民群众拒绝传销、远离传销,形成强大的舆论攻势。
第三,切实加强执法队伍建设,全面提升工商行政管理效能。提高业务素质,加强对法律、经济和管理等知识的学习,加强对打击传销工作中新问题、新情况的研究。加强作风建设,大力开展党的优良传统教育,倡导良好风气。