■本报记者 余知都
　　位于湖南省长沙市南大门的红星农副产品大市场，占地1300亩，主要以鲜活农产品和加工农产品批发为主导，拥有蔬菜、畜禽、水产、水果、粮油、副食、食杂、花卉、百货9个批零兼营专业市场，市场全年交易额270亿元，其中与食品相关的农副产品占经济总量的70%。如何有效监管这种大型农产品综合集群交易市场，确保食品安全监管到位，记者日前采访了长沙市工商局雨花分局红星工商所所长粟跃云。
　　据粟跃云介绍，该所辖区的红星农副产品大市场，光食品经营主体就达1356户，而且分布面广。工商所为市场涉及食品经营的7个片区分别指定一名工商干部作为食品安全监管负责人，7个片区的工商负责人与工商所签订食品安全责任状；其次，红星农副产品大市场及几个专业市场分别与工商所签订食品安全责任状。此外，工商所作为监管部门，红星农副产品大市场作为市场管理方，两方联合与食品经营者签订食品安全协议书。为便于操作，工商所和市场管理方还专门制定了《食品安全协议实施细则》。责任状和协议书的签订，使每一个责任人和经营者从思想上树立了食品安全意识，从而做到管理有规可依，处罚有据可查。
　　粟跃云告诉记者，工商所与市场管理方经过多方调研，在工商所的指导下，红星农副产品大市场推出了一套行之有效的食品安全“休克疗法”，即：凡进场食品经营者，必须与市场签订食品安全协议书，内容涉及亮证亮照经营、进货查验、索证索票、台账登记；禁止经营病死、毒死或死因不明的动物肉品及其制品；禁止使用化学药品洗涤、贮藏和超标使用添加剂、保鲜剂等。凡有违反，市场根据协议条款，第一次予以500元—1000元处罚，并予以严重警告，要求及时整改；第二次予以1000元—2000元处罚，要求停业整顿；第三次终止合同租赁关系，取消经营资格。如被工商等部门依法依规立案查办的，市场即时终止合同租赁关系，取消其经营资格。同时，制定严格的巡查机制，要求食品安全专干对每个门面每月巡查不少于3次，发现问题及时要求整改，对拒不整改者，市场下达整改通知书，要求责令整改，对屡教不改者，市场向工商等部门出具移送函，请求执法部门对其依法处置。
　　在长沙市每天的猪肉产品消费中，有超过30%的猪肉来自红星农副产品大市场。该所与红星农副产品大市场建立了以生猪产品为对象的质量安全可追溯体系。通过大规模数据采集、传输储存技术、智能专家分析决策等技术，打造完整的物联网应用技术支撑体系，利用芯片记录猪肉的信息，实现对生猪产品从养殖、屠宰到流通、加工、消费等各个环节的全程监督，从而提供反向便捷的自下而上的追溯依据，确保生猪产品质量的安全与放心。
　　粟跃云介绍说，每天早晨，市场管理人员用无线射频手持机对白条肉进行扫描认可后方可销售，工商人员进行巡查与监督。生猪产品经营者销售时通过电子溯源秤主动向消费者提供印有“食品安全溯源码”的收银条，消费者对照溯源码登录长沙市生猪产品质量安全溯源系统查询平台，就可查询生猪产品来源、屠宰场、经销商、销售地及质量检验检疫等相关信息，从而保障消费者明明白白消费。