■本报记者 顾艳伟
　　广西壮族自治区贵港市工商局港北分局附城工商所监管区域15平方公里，辖区内有96家食品经营企业，食品经营户492户。面对瞬息万变的市场环境，该所提出“抓基础，强监管”的食品市场监管思路，有条不紊地开展食品安全监管与服务工作。近日，记者采访了附城工商所所长吴伟用。
　　“监管区域内既有城区又有乡镇，点多线长，经营分散。”吴伟用告诉记者，在日常巡查中，工商人员的大部分时间都浪费在路上，监管效能无法提高。为此，该所提出了“抓基础，强监管”的工作思路，并付诸实施。
　　吴伟用告诉记者，食品安全监管中最复杂、最难的是索证索票、进货台账的建立和落实。一方面，食品供货者不认真及时为食品零售店提供相关证明文件，导致工商人员对供货者的许可证及食品合格证明文件的索取查验，面临困难。另一方面，部分经营者，尤其是农村食品经营者因文化水平低或年龄偏大，无法按要求完整地登记台账，导致食品经营台账登记不够全面、及时，漏记现象时有发生，造成食品安全信息不准确，出现问题难以追溯，给日常监管带来较大困难。
　　针对上述问题，附城工商所首先要求食品批发商认真履行进货查验许可证和食品合格证明文件，统一检索相关证、票建档，并向各零售店批发配送食品时提供，各零售店以此建立进货查验档案。在建立台账方面，将原来的食品批发户销售台账、销货凭证和进货台账融为一体，推行“一票通”，在凭证上将食品的名称、规格、数量、批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容详细标注。通过坚持不懈的努力，今年该所辖区内的市场、超市、食品批发户建立进销货台账制度，开展索证索票率由原来的86%增加到100%。
　　此外，吴伟用组织人员对辖区内食品经营户开展食品安全相关的培训工作，并开展“五进”工作建设，在商场、超市和市场建立了14个消费维权服务站。2011年以来，消费维权服务站为工商所提供有效食品案件线索22条，为该所整治辖区食品经营秩序提供了强有力的支持。
　　完善了市场主体的基础建设，附城工商所进一步加强市场监管的落实力度。“我们先加强了队伍自身的建设，成立了市场监管组，分片负责，落实到人。”吴伟用说，市场监管组成立后，分别制定出阶段性工作计划，并将其细化成具体可操作性的方案，落实在日常监管中，组长在每周例会上汇报各组食品监管工作进度，提出存在问题，讨论研究解决措施。
　　吴伟用说，部分工商人员在巡查中发现，有些食品零售户在落实“一票通”方面仍存在登记信息不规范的问题，为此，该所及时改变工作方式，充分利用发放营业执照和市场巡查时间，对食品零售户现场进行指导填写和制作台账，并在验照期间和日常巡查时对台账建立情况进行检查，对屡教不改者依据相关食品安全监管法律法规从严查处。
　　除强化日常监管力度，今年以来，在吴伟用的带领下，附城工商所先后开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性、重大活动食品市场的专项整治执法行动，查扣一批假洋酒、假饮料，使得辖区经营户的合法经营自觉性得到进一步提高。