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流通环节食品安全监管基层工商所所长访谈录
强化教育培训 提升安全意识
——访浙江省绍兴县工商局滨海工商所所长陈士强
作者:郑铁峰
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    ■本报记者 郑铁峰

  近年来,浙江省绍兴县工商局滨海工商所在提高经营者的食品安全意识,自觉约束经营行为方面取得了较好的成效。近日,记者采访了该所所长陈士强。
  陈士强说,滨海工商所试点“先培训、后领证”的培训教育模式,使经营者切实掌握食品安全基本知识,提高食品安全第一责任人意识。针对目前食品安全教育方式单一、教育内容不直观,枯燥的法律条文很难记忆和掌握等问题,滨海工商所专门建立了实境职业教育室,通过实境实物展示,多角度多形式地对从业人员进行全面教育。同时,教育室以农村小食杂店典型布置为模板进行实物展示,使文化基础较差的经营户,对需要注意的事项有形象的感观了解。在教育内容上,对经营者从证照关、进货关、经营关、责任关4个环节提出具体的要求,通过食品安全“七字经”及漫画宣传册,强调各环节警示点,使从业者进一步明确应尽义务和应担责任。
  为创新食品安全监管与教育新体系,工商机关在食品安全信用评级的基础上,推出可操作性更强的食品安全“红绿灯”制度,并专门制订了《小食杂店食品安全管理现场评分表》,结合基层工商所监管实际合理制定相应分值,基本分为100分,包含证照情况10分、制度情况20分、经营商品情况40分、经营场所15分、经营设备15分,评分项目共5大类28个小项,包括证照上墙、制度公示、健康证(管理员证)管理、商品随机抽样、场地设施要求、物品摆放要求、进货记录要求等,详细罗列了各项扣分标准,以倒扣分的方式得出经营者食品安全工作得分。
  工商所对每次检查得分情况进行红绿灯分类,对第一类食品经营户(得85分以上)亮食品安全绿灯,采用一般监管;对第二类(得分85分以下70分以上)食品经营户亮食品安全黄灯,进行强化监管;对第三类(得分70分以下)食品经营户亮食品安全红灯,进行重点监管,每年进行不定期检查,并利用所内的检测箱和流动检测车,加强对经营商品的检测。
  据悉,目前滨海工商所已对近300户经营户进行了评定,对25户红灯经营户进行了再教育,经营户领取进货记录本、证照镜框、台账、制度、补办从业人员的健康证等自觉性明显提高。
  通过教育培训、量化信用评价等级、公开其安全信用等级等一系列举措,促使经营者进一步提高了第一责任人意识,自觉把好证照关、进货关、管理关、台账关、责任关,对纠正经营者拖拉推诿的思想有很大的促进作用。同时,经过教育、培训、演练等措施的落实,经营者的食品安全突发事件防范意识和能力得到有效提高,使突发事件处置能更加有效、有序。特别是食品安全管理员信息网络的建立,使监管部门的食品安全信息可以更加及时地传达到经营户,并能作出迅速的反应。目前,滨海工商所已通过信息平台发布食品安全信息9条,均取得了良好的效果。

  

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