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构建“三位一体”监管体系
——访贵州省贵阳市南明区工商局中曹司分局局长杨春
作者:张磊
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    ■本报记者 张 磊

  近年来,贵州省贵阳市南明区工商局中曹司分局全面履行监管职责,构建了工商监管、行业自律、社会监督“三位一体”流通环节食品安全监管体系,筑牢了食品安全的准入防线。近日,记者采访了中曹司工商分局局长杨春。
  杨春说,该局结合辖区特点,重点从加强贵阳市谷丰粮油食品批发市场监管入手,积极采取六项举措,引导食品批发行业不断加强自律,进一步提升了食品安全监管工作的成效:一是严把食品流通市场准入关。工商机关对提出的办证申请依法进行审核,对不符合法定条件的一律不核发《食品流通许可证》,守好食品市场准入第一关。二是实行网格化管理。每个网格确定两名网格监管员,网格监管员负责食品安全监管等日常管理。每逢重大节日,市场实行驻场管理,保证24小时通信畅通,并及时处理突发事件,不耽误每一件申诉和举报。三是实行动态监管。在辖区范围加强巡查频次,重点规范食品经营户的日常经营行为,并将日常经营情况记录到《食品经营户动态监管表》中,实现了痕迹化监管。四是建立义务监督员制度。分局聘请消费者、购货方、粮食管理机构为义务监督员,随时监督粮食市场食品安全存在的问题,相关问题由工商人员进行核实后,及时依法处理,通过这些措施建立起“监督有序、公平执法、和谐协作”的良性关系。五是加强行业自律。成立行业小组,与食品经营户签订食品安全责任书,建立健全食品进货检查验收制度,严格规范食品经营户的经营行为,教育和引导食品经营户,在食品安全上勇敢地承担起社会责任,依法经营,诚实守信。六是建立食品安全联动和快速反应机制。与卫生、质监等部门建立食品安全联动机制,加强部门之间的协作,联合开展整治,主动消除安全隐患,调动社会各界参与监督,及时互通、反馈食品安全信息,堵住假冒伪劣食品流入市场的通道,形成打击食品违法行为的整体合力,严厉打击无照经营食品、销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为。
  从2010年至今,围绕粮食市场及周边食品经营单位,全局共出动执法人员360人次,检查流通领域食品经营户5000余户次,取缔食品无照经营5户,查处食品类案件16件,查获不符合食品安全标准食品126公斤,罚款5万元,有力地打击了食品流通市场的违法经营行为。
  为确保进入市场的粮食的合法性和安全,该分局狠抓了两个方面的工作,一是设立两道食品安全卡控点,第一道设置在市场中转服务科(站台),由市场主办方每天对进入市场的粮食进行感观、测重检查;第二道设置在市场信息质检科,每天对省内调入及市场生产和经营的粮食和粮食制品进行检查,并不定时抽样化验检查。二是强化各种宣传活动。每天通过市场LED大屏幕开展食品安全法律法规宣传活动,促进依法经营、诚信经营,形成全社会都重视、关心、参与食品安全监管工作的良好局面。

  

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