■本报记者 戴岱
　　暑假已经开始，各种主题的夏令营再次受到家长和学生的关注。与以往的夏令营相比，近年来的夏令营商业色彩更加浓厚，林林总总的夏令营虽然主题繁多，但价格昂贵，更重要的是其中存在着严重的名不副实现象，许多夏令营甚至已失去教育的本质。究竟是什么原因让夏令营成为家长们的一块心病，该由谁来监管夏令营市场？这些问题成为社会关注和讨论的焦点。就这些消费者关心的问题，记者日前调查了多家夏令营的组织机构，揭露了隐藏在夏令营背后的一些不为人知的秘密。

夏令营内容难如人意

　　在很多成年人的记忆里，夏令营通常是由学校或教育主管部门组织，并非人人都有机会参与的一个假期活动。然而近几年来，绝大多数夏令营的组织机构已由教育主管部门变为社会培训机构、公司或个人。为了吸引眼球，一些社会培训机构纷纷打出各种主题的夏令营，活动形式也五花八门。
　　近日，记者就夏令营的活动项目查询了多家培训机构的网站。在这些网站上记者看到，各种夏令营的主题十分丰富，素质类、兴趣类、体育类、学习类、军旅类……应有尽有。另外，夏令营的举办地点也非常广泛，从国内到国外，从草原到海洋等地点。然而据记者了解，如今的很多夏令营存在实际内容与宣传不符的现象，其教育效果也难如人意。
　　据一位参加过英语学习类夏令营的学生小张回忆，他参加的英语学习类夏令营在国外进行，共10天行程，期间真正进行英语口语培训的时间只有5个上午，共计15个小时。而且在学习时，学生也只是和外教一起唱唱跳跳，涉及知识性的内容较少。夏令营的其余时间，一部分花在乘坐大巴车上，一部分花在走马观花地游览免费景点上。小张说：“参加完夏令营，我只感觉很累，因为回来后需要倒时差，至于学习到什么知识早已不记得了。”
　　除了夏令营的内容与宣传不符外，记者还注意到，目前许多夏令营不仅主题雷同，内容上也存在重复和单一的现象。比如，记者在一家培训机构的网站上看到，减肥夏令营中所涉及的项目有羽毛球等，而在该培训机构推出的体育类夏令营中，也包含着这样的项目。记者在另外一家培训机构的网站上看到，虽然夏令营的主题不同，但看经典电影、开篝火晚会、做游戏等却是这些夏令营共有的保留项目。

组织夏令营利润丰厚

　　目前，国内不少夏令营纷纷走高价路线，其报价均高得惊人。记者在国内某知名培训机构的网站上看到，该机构推出的“领袖成长系列”夏令营的报价高达6万多元，另外一个名为“国外职业规划”的系列夏令营的价格也在4万元以上。
　　据记者了解，由于目前夏令营的组织主体多为社会培训机构，因此夏令营活动的内容和收费标准并不统一，均由组织方自行决定。对此，业内人士表示，由于社会培训机构从业者素质参差不齐，使得目前的夏令营市场乱象丛生，欺诈现象时有发生。一些价格较高的夏令营还存在活动内容不清楚、安全措施不到位等问题，安全方面十分令人担忧。“我组织了多年夏令营，感觉就是找个主题把孩子集中起来，再领着他们玩儿，并且夏令营的主题越多，就越能吸引家长的注意。”从事夏令营活动组织的业内人士王先生说，现在的夏令营已经不是以公益性为主导，组织方的目标不是教育，而是争取做到利益最大化。王先生还给记者算了笔账：“通常情况下，夏令营以200人为标准，长期夏令营的时间为15天，短期夏令营的时间为5—6天。以价格为5000元的英语学习类夏令营为例，当入营规模达到200人时，组织方的收益为100万元，去除场地租金、交通、伙食、住宿、人工等各项费用后，组织方的利润不低于50%。”

夏令营市场亟待加强监管

　　事实上，夏令营本身是一个很好的活动，能够让青少年感受集体生活，学到更多知识。然而记者发现，如今的夏令营市场正处于监管缺位状态，使得一些不法机构趁虚而入，坑害家长和学生的利益。家长胡女士对记者说：“现在的夏令营确实存在监管混乱的问题，我给孩子报名夏令营时，问及主办方该夏令营由谁监管。对方说，这个夏令营是针对教育系统内部举办的，所以有相关监管部门，而那些社会机构举办的夏令营则没有明确的监管者。”
　　另据业内人士透露，目前，国内既没有专门的管理机构来监管夏令营活动，针对其市场也没有明确的准入机制和监督机制，更没有较为明确的价格和服务标准。
　　去年5月，教育部、外交部、公安部和国家旅游局等部委联合发布了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》，其中对中小学生出国夏（冬）令营进行了规范。但现实中，仍有许多夏令营活动没有经过必要的备案登记。相关专家表示，目前夏令营已形成庞大的需求市场，因此亟待建立相应的管理机构，提高准入门槛。而对夏令营的组织方来说，诚信经营、安全经营才是规范行业发展，提高行业信誉的有效途径。