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高押金挡住出境游 讨要预付费上法庭
作者:张恒


    ■本报记者 张恒
  预先交了3000元给旅行社作为境外旅游部分团费,最后却因拿不出高额保证金,不得不放弃出国游。原以为旅行社能够将3000元预付费用退回,没成想旅行社不但不退,还要求再支付因签证和购买机票产生的费用。近日,大连一位消费者和旅行社因此发生了一起纠纷,不得已诉至法院,法院一审判决旅行社退还游客2000元。

高押金成“拦路虎”

  大连消费者老陈想去国外旅游,2012年10月6日,他找到大连海外旅行社准备参加赴欧洲10日游的项目,双方口头约定团费为1.4万元,没有签订书面的旅游合同。老陈随后向大连海外旅行社预先交纳了一部分团费,共3000元。大连海外旅行社给老陈开具了一张收据,收据上标明“欧洲1人”字样。当日,大连海外旅行社和老陈口头约定,老陈需要交5万元押金,防止出意外而滞留国外。
  不久后,大连海外旅行社告知老陈,根据他提交的资料,押金需要20万元。老陈觉得押金数额太高,他拿不出这笔钱,只好跟旅行社协商取消旅游行程,并要求旅行社退还预付的3000元团费和护照。
  大连海外旅行社却迟迟没有将护照和预付款退还。老陈报了警,过了一段时间,老陈终于要回了护照,但发现他的护照上被打了一个叉,没法用了。老陈觉得,旅行社为他订的机票,他没有使用,机票的费用不应该让他承担,大连海外旅行社在没有给他提供服务之前就把钱收了,收完钱没提供服务就应该把钱还给他。
  老陈将此事投诉到大连市旅游质量监督所,质监所调解意见为大连海外旅行社退还给老陈2000元。旅行社对该意见表示不同意,双方僵持,老陈无奈,只好诉至法院,要求该大连海外旅行社退还预交团费3000元,并赔偿他护照损坏的费用。

旅行社也委屈

  对于老陈的指控,大连海外旅行社也有话要说。大连海外旅行社称,老陈带着个人资料办理了赴欧洲10日游的旅行项目,支付了3000元团款,他们给老陈开具了收款凭证并加盖了出境旅游专用章,双方形成了旅游服务合同关系。随后,公司开始为老陈提供出境游的前期服务,通过北京一家国际旅行社为老陈办理签证,买好了赴欧洲的往返机票。其间,公司向北京的旅行社先后支付了共计5800元的费用,包括签证费1000元、机票费4800元。除此之外,公司还为老陈的此次出行与北京的旅行社签订了20万元滞留抵押金协议。在此期间与老陈沟通时,老陈表示同意。
  大连海外旅行社称,老陈表示他交不出足额的保证金,要求公司返还其护照,但由于护照在北京,要销签后才能返还。后来,老陈认为自己的护照损坏是公司所为,两次报警,但警方出警后均未予认可。旅行社称,公司为老陈提供的服务已经产生了5800元的费用,老陈还应该再支付2800元。况且老陈也没有任何证据证明是公司在他的护照上打了叉。

双方都没违约

  大连市西岗区人民法院审理认为,虽然老陈和大连海外旅行社没有签书面旅游合同,但是老陈确实向旅行社交纳了3000元款项,双方的旅游合同关系成立。关于旅游合同内容,双方口头约定,都没有证据证明出国抵押金的具体金额,所以双方都无法证明对方违约,老陈和旅行社都无需承担违约责任。
  老陈和大连海外旅行社没明确约定老陈支付3000元款项的性质,在老陈旅游未成行的情况下,旅行社应该向老陈返还该笔款项,但应扣除旅行社在合同履行过程中已经发生的实际支出。
  大连海外旅行社未提供证据直接证明机票费用4800元的发生,法院不予采纳。近日,西岗区法院一审判处,该大连海外旅行社在判决生效之日起10日内付给老陈2000元。目前,该判决已生效。

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  出游详情应明示

  大连市消费者协会3·15律师团成员、辽宁昭明律师事务所律师王本海认为,《旅行社条例》第二十八条规定,旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式等14项内容。其第二十九条规定,旅行社在与旅游者签订旅游合同时,应当对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明。旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的,应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。
  该起纠纷中,旅游社与消费者未签订书面合同,双方也未对出国旅游的押金金额作出具体约定,因此消费者未支付旅游社要求的20万元押金,并不构成违约。消费者不应当对实际未能成行承担违约责任,旅游社应当退还消费者已付的且尚未实际发生的旅游费用。相反,旅游社在未与消费者签订旅游合同的情况下,收取消费者3000元的旅游费用,违反了《旅行社条例》的规定。依据该《旅行社条例》第五十五条的规定,旅游行政管理部门可责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个。 (张恒)

  

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