当大城市的环境问题日益严重，当土地财政遭遇瓶颈，当城市化的矛盾愈发突出，这一现状给中国经济发展和城镇化的未来提出了新的挑战。2014年2月22日，由中央电视台财经频道主办的第四届中国县域经济发展高层论坛在京举行，本次论坛以“问计新型城镇化”为主题，力求为县域产业升级提供可供参考的方案，为我国的新型城镇化支招献策。
　　十八届三中全会明确提出，要完善城镇化健康发展的体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。
　　“新型城镇化就是要学有所教、劳有所得、住有所居、老有所住、病有所医。”在论坛现场，国务院参事室特约研究员姚景源如此表示。截至2012年，尽管全国平均城镇化水平达到了52.57%，县级行政区划数量众多，但城镇普遍存在规模小、基础设施薄弱、人居环境差、综合承载能力不足等问题。
　　姚景源认为，做好城镇化的前提是扎实、踏实地发展实体经济。只有有了强大的实体经济，城镇化水平才能有根本性的发展和突破。
　　而中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立则表示，发展县域经济，提高县域对产业和就业的承载能力，是解决上述问题的关键所在。他认为，在逐步形成大中小城市合理分布、特色突出、功能互补发展格局的过程中，应注重对城镇产业经济的培育。
　　郑新立表示，目前已经出现了抓住县域经济核心驱动力，以产促城的实践样板。“河北固安从产业发展出发，经济实力大幅提升，创造了大量就业机会，为县域经济发展提供了可供参考和学习的新样本。”
　　据记者了解，2002年之前，河北省固安全县的年生产总值不足35亿元，发展水平在河北省廊坊市10个县区中名列倒数第二名。2002年6月28日，华夏幸福基业固安工业园区奠基，拉开了固安快速发展的序幕。其为固安引进了国内液晶面板龙头京东方、国内最大的车轮制造企业正兴车轮等400多家企业，为解决县域经济发展过程中存在的政府资金不足、产业层级低下、生态环境恶化、发展模式难以持续等问题提供了成功的经验。截至2013年底，固安的年生产总值突破100亿元，主要经济指标增幅居全省前列。华夏幸福在推动区域产业升级，实现产城良性循环，促进县域经济全面、协调、可持续发展等方面积累了丰富的经验。
（房欣）
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