图片说明：黑河市工商局工作人员在黑河口岸联检大厅 “消费咨询监督维权服务工作台”前向俄罗斯游客发放维权联系卡。 资料图片

■孙明 本报记者 刘传江

　　黑龙江省黑河市是我国首批沿边开放城市，与俄罗斯远东第三大城市——布拉戈维申斯克市隔江相望。每年入境俄罗斯游客超过50多万人（次）。今年5月初以来，黑河市工商局采取中俄文明码标价、签订《诚信经营承诺书》等举措，整顿边境旅游市场秩序，确保中外游客的合法权益不受损害。

全城皆明码实价断非法导购财路

　　过去，黑河大多数商店没有价码签，标价与实际交易价格相去甚远，有些饭店甚至有两种菜单，非法导购人员就用高价菜单招揽俄罗斯游客，从中赚取差价。
　　黑河市工商局局长王春礼说，该局为此组织开展创建优良消费环境专项整治活动，并确定了洗浴、住宿、餐饮、商场、出租车、旅行社、集贸市场等10个涉及旅游重点行业，对企业中俄文价目表的张贴、货品的摆放、商品质量、服务态度等进行了全面规范检查。
　　据悉，黑河市个私企业协会还成立了洗浴宾馆行业分会，制定了行业经营规范，引导行业自律。多次组织召开各行业企业代表座谈会，要求企业制作中俄文价目公示板，用中俄文公示服务项目、标准及价格。
　　黑河市温州小商品城在规范前，导购“宰客”现象严重，工商部门多次深入企业进行规范指导。经过改造，目前商品城内实行中俄文明码标价，集中统一收银，从根本上杜绝了非法导购等违法行为。
　　温州小商品城有关负责人告诉记者，创建优良消费环境，不仅给游客提供了一个放心的购物场所，同时也维护了商家的利益，是件一举两得的大好事！俄罗斯客人娜塔莎说，黑河的很多商店都有俄文标注，我们看得懂，不用别人介绍，可有效避免上当受骗。

一纸诚信承诺书引发经营者共鸣

　　黑河市工商局加大宣传力度，深入中外消费者集中的宾馆、洗浴、商场等企业，宣传创建优良消费环境的决心和举措，引导市区1222家大中型企业和个体工商户签订《诚信经营承诺书》，并要求经营者悬挂写有“当您的合法权益受到侵害时请拨打12315、219315（俄语）申诉举报电话”内容的中俄文提示板，通过媒体发布“创建优良消费环境，保护中外消费者合法权益”通告，对治理违法行为进行典型案例报道和舆论监督追踪。
　　结合俄罗斯消费者的需求，向俄罗斯游客发放俄文《消费指南》，公示涉及旅游行业大中型企业名单及联系电话以及消费警示，使广大俄罗斯游客掌握消费自主权，远离非法导购。
　　记者翻开商家签订的《诚信经营承诺书》看到这样的内容：拒绝为介绍俄罗斯客人消费的中介人员提供佣金；悬挂中俄文双语服务价格公示牌，中外客人同价服务；杜绝强制、诱导俄罗斯消费者接受有偿服务等。“我们也很痛恨非法导购，但以前我们不敢得罪他们，现在好了，有工商部门给我们撑腰了。”大岛国贸城一商家向记者表达了自己的心声。

一张维权联系卡助游客消费无忧

　　在黑河口岸联检大厅“消费咨询监督维权服务工作台”前，俄罗斯消费者亚力山娜高兴地向工作人员说：“谢谢你们帮助我换了新手机，请再给我一些小卡片，我要带回去送给我的朋友们。”
　　原来，亚力山娜在黑河购买了一部手机，因质量问题一年时间内先后四次要求修理或更换未果，这次来到黑河，口岸联检大厅工作人员发给她一张“维权联系卡”，她拨打了卡上的“219315”维权电话，工商执法人员很快帮助她更换了新手机，历时一年的闹心事终于得到了圆满解决。
　　为方便俄罗斯游客快捷准确投诉，黑河市工商局在全省口岸城市率先开通了俄语受理咨询、服务、维权电话“219315”，通过设立在黑河口岸联检大厅的“消费咨询监督维权服务台”，向入境游客发放写有中俄文咨询维权联系卡，使俄罗斯客人在黑河境内遇有消费问题时，能够及时联系执法部门，确保俄罗斯游客权益不受损害。
　　截至目前，黑河市工商局已累计向俄游客发放维权联系卡2万余张。“219315”电话受理俄罗斯消费者咨询、申诉26次，其中咨询12次，投诉14起，均得到了圆满解决，受到了俄罗斯消费者的一致好评。现在很多俄罗斯游客了解了联系卡的作用，已经从当初被动接受变为主动向工作人员索取了。