■孙蔚
　　近期多地掀起土地增值税“清缴风暴”，华人首富李嘉诚的“长和系”旗下项目囤地多年坐等升值的行为被曝光于公众的视线之中。多年来，“长和系”在全国近10个城市的10余个项目，均通过“蜗牛式”的开发方式延长土地开发周期从6年到10多年不等，部分囤地项目周边的楼面价已超过其拿地价的近20倍。
　　“长和系”为什么要囤地，答案不言自明。在过去10多年的楼市黄金期，很多开发商仅靠囤地就能牟取暴利。好地不怕等，等来的是地价和房价的大幅升值。从过去10多年的记录来看，土地价格每年都在攀升，越早拿地就越有利；囤地时间越长，土地增值的空间就越大，这是开发商囤地最主要的原因。
　　以“长和系”和记黄埔在北京姚家园开发的逸翠园为例，记者查询北京市房地产交易管理网得知，逸翠园一期于2005年11月获得销售许可证，当时的成交均价约为9000元/平方米；到2011年，该项目的二期才获得销售许可证，此时成交均价已上涨到2.8万元/平方米。
　　不过，开发商囤地也有很大的风险。根据我国《闲置土地处置办法》规定，如果是企业原因而导致未动工开发满一年的，须按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，将会无偿收回国有建设用地使用权，并且土地闲置费不得列入生产成本。
　　和记黄埔位于广东东莞的海逸豪庭项目，曾于2007年由东莞国土资源局以“闲置土地最多，时间达到95个月”为由，对其开出7915万元的土地闲置费罚单。但在“长和系”旗下涉嫌囤地的10余个项目中，仅有这个项目因此受罚。
　　面对囤地的指责，“长和系”一直矢口否认，并将责任归咎到地方政府。李嘉诚曾公开表示：“内地未有一个政府部门正式发函。”
　　李嘉诚为什么能成功囤地多年？除了极个别项目因区域规划更改等原因外，地方政府的姑息迁就难辞其咎。由于“长和系”擅长利用资本市场的力量开发和经营商业性物业，甚至还投资港口、码头、物流等领域，这对地方政府来讲极具诱惑力。出于政绩、税收、就业等诸多方面的考虑，地方政府积极主动地请其来投资都来不及，甚至还会给予税费、地价上的优惠，以此博取中长期的效益。项目开发若遇到困境，政府又会千方百计地挽留，哪还会对其进行处罚？
　　因此，对于李嘉诚旗下公司囤地的行为，多个地方政府都 “网开一面”，担心稍有不慎，牵一发而动全身，就会失去巨额投资项目。甚至有官员透露，“如果市里有其他项目会影响到李嘉诚的项目，市委领导都会组团到香港，拜访李嘉诚征询意见”。
　　坦率地说，如果地方政府的政绩观不改变，类似李嘉诚这样的囤地现象就不会得到根本遏制。同时，相关部门对“长和系”长期囤地睁一只眼闭一只眼的做法，其实是一种典型的“为官不为”，应让这些“为李嘉诚服务”的庸官、懒官为他们的不作为付出代价。