■本报记者 孟刚
　　近日，国务院办公厅下发了《〈关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》（以下简称 《任务分解表》），对其中提出的44项旅游业改革任务进行了分解。据记者了解，此次分解涉及的国家部门有外交部、财政部、发展改革委、住建部、环保总局、旅游局等20余个，将有三大旅游新兴项目获益。
乡村旅游更丰富
　　记者在该《任务分解表》中看到，乡村旅游成为被描述最多的主题之一，内容包括依托当地区位条件、资源特色、市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品；推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，建设一批特色景观旅游名镇名村；加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶等。
　　此外，在考虑各地区位特征的基础上，发展森林旅游、海洋旅游、红色旅游，进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目支持措施等。
边境游更方便
　　我国提出“一带一路”战略后，围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线旅游发展的讨论话题再次引起关注。《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提出，围绕“一带一路”建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧等区域的旅游合作。不仅如此，该《意见》还明确取消了边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游的资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。据悉，该《任务分解表》明确，上述任务由公安部、外交部、旅游局三部委牵头实施，要求其合力采取有利于边境旅游的出入境政策。事实上，部分地方现在已经开始行动。2014年12月，一批旨在推动中越边境旅游合作的协议、备忘录已经签署，中越双方就建设跨国旅游公园、北仑河景区等问题达成共识。
　　北京工商大学旅游与营销系副教授张运来表示，乘丝绸之路申遗成功和国家推进丝绸之路经济带建设的东风，我国应大力开发边境旅游，使丝绸之路真正成为国际化的旅游产品。
低空飞行游更开放
　　近年来，随着人们对观光要求的提高，传统的观光旅游产品已不能满足部分游客的需求。在此背景下，以新、奇、特、高等为特征的低空飞行旅游项目越来越受到人们的关注。该《任务分解表》明确，到2015年6月底前，国家发改委、中国民用航空局、交通运输部等部门要出台涉及邮轮游艇旅游、低空飞行旅游的具体措施。据有关资料显示，目前我国的空中游览项目处于发展初级阶段，国内仅厦门、北京、天津、海口、三亚、昆明、成都等城市开通了空中游览服务。但由于市场还不够成熟，其中存在诸多问题，如机型选择不当、未充分考虑到游客的需求、机型配置较高造成费用较高等；在定价方面，大多数直升机游览项目的时间为15分钟至30分钟，价格则高达上千元，性价比较低。
　　张运来表示，随着《任务分解表》的下发，低空旅游将得以进一步开放，同时会有更多企业参与进来，致使市场竞争更加激烈；但对于消费者来说，充分的竞争将有助于价格趋于合理。