■本报记者 孟刚
　　为大力推动解决部分景区门票上涨过快过高和园中园、票中票等不合理、不规范问题，国家旅游局近日宣布，将在全国景区系统开展“旅游价格信得过景区”创建活动。据记者了解，大部分受访者认为国内旅游景区的门票价格过高、上涨速度过快，景区门票已成为其旅游过程中占比较大的一项开支。对此，有关专家认为，“旅游价格信得过景区”的创建将有效遏制景区门票价格上涨过快问题，帮助景区逐步脱离对门票经济的依赖，其中的最大受益者将是游客。

定期发布信得过景区名单

　　据介绍，“全国旅游价格信得过景区”创建活动将遵循政府引导、景区自愿原则，采取公开透明、权威发布的方式。国家旅游局将在广泛征求景区意见的基础上，制定出台《全国旅游价格信得过景区标准》，其中包括全面实行一票制，全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策等。凡自愿做出这些承诺的景区，即可被授予“全国旅游价格信得过景区”称号。此后，国家旅游局将于每年的法定节假日前，向社会公布“全国旅游价格信得过景区”名单。
　　为鼓励更多景区加入到“全国旅游价格信得过景区”行列中，国家旅游局及各级旅游部门将从政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面入手，加大对景区的支持力度，鼓励5A级和4A级景区率先加入“全国旅游价格信得过景区”行列。
　　据统计，我国目前拥有旅游景区2万多家，其中A级景区约有7000家。国家旅游局的相关负责人表示，国家旅游局预计用3年时间，采取循序渐进、有序推进的方法创建“全国旅游价格信得过景区”，最终使多数A级景区成为“全国旅游价格信得过景区”。

门票价格虚高问题突出

　　我国旅游景区门票价格过高、上涨速度过快等问题一直被人们诟病。统计显示，我国的5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。此外，许多景区存在不合理收费问题，例如收取园中园票价，拒绝向老年人、青少年、学生、军人、残疾人实行票价优惠政策等。
　　携程旅行网2014年进行的一项国内景区消费意愿调查结果显示，有59%的受访游客认为目前景点的门票价格过高，有93%的受访游客认为门票单价的合理范围是100元以下。
　　另外，广东省社会科学院旅游研究所提供的一份报告显示，我国旅游景区的门票价格占农村居民月收入的比例最高达44.8%，占城镇居民月收入的比例最高达13.5%。而法国、韩国、日本、英国、意大利、美国等国家知名旅游景区的门票价格占国民月收入的比例仅在0.2%—1.13%之间。
　　据记者了解，为遏制国内旅游景区票价上涨速度过快和虚高问题，国家旅游局将会同有关部门和地方积极推进景区门票价格改革，其中一项重要举措就是在全国景区系统组织开展“旅游价格信得过景区”创建活动。

游客是最大受益者

　　事实上，我国早已出台过关于旅游景区门票价格调整的规范，例如2007年出台的《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》中规定，同一景点门票价格上调频率原则上不低于3年、对国内外享有较高声誉的重要景区门票价格调整应举行公开听证会等。此外，《旅游法》第四十四条规定，景区提高门票价格应当提前6个月公布。然而令人遗憾的是，在具体执行过程中，不低于3年的调整频率变了味儿，成为了“3年一涨”，至于哪些景区属于“重要景区”，也没有相关的细化标准。
　　业内人士认为，景区门票涨价所带来的最直接影响是人们的出游成本增加了，其中散客的出游成本增幅最高。例如，按每张景区门票价格上涨50元计算，一个孩子在12岁以上的三口之家的景区游览费用就上涨了150元。若其游览一个门票价格在200元左右的景区，则仅门票花费就需要600元左右。因此，开展“全国旅游价格信得过景区”创建活动的最大受益者将是游客。
　　北京工商大学旅游与营销系副教授张运来表示，虽说景区的门票价格是市场化定价，行政权力不宜过分干预，但必要的监管还是应该有的。创建“全国旅游价格信得过景区”的目的，就是要遏制景区门票价格上涨速度过快的现象，做到票价统一、透明，这也算是为其设置了一个“天花板”，更便于监管。此外，“全国旅游价格信得过景区”的创建还有助于景区摆脱对门票经济的过度依赖，促进其转型升级，增强景区发展的内动力，从而提高游客对景区的满意度。
　　旅游专家刘思敏认为，除了创建“全国旅游价格信得过景区”等行政手段外，还应加强对旅游景区的监管力度，建立国家公园、省立公园预备清单制度，确立“合理成本+合理利润”的门票形成机制，使景区的门票价格真正实现透明、合理、公平。