■林静
　　截至2015年上半年，全球已有44个国家颁布了100%室内无烟政策，世界上最大的100座城市中有28个受到全面无烟法律的保护，这是美国“无烟草青少年行动”副总裁尤兰达·理查德日前参加在北京召开的中国控制吸烟协会第17届全国控烟学术研讨会作上述表示的。
　　理查德说，2012年全球只有七个“无烟”大城市，这一数字增长至如今的28个，意味着已有1.64亿人口能够生活在无烟的室内环境中。中国控制吸烟协会常务副会长许桂华介绍，北京市自6月1日起施行了被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》。从全国范围来看，公共场所控烟立法亦取得明显进展，中国目前已有15个城市颁发了地方性控烟法规，全国《公共场所控制吸烟条例》正在征求意见中。
　　“无烟草青少年行动”的数据显示，在世界范围内的不吸烟者中，大约有33%的男性和35%的女性经常暴露在二手烟中，二手烟的主要暴露地点是工作场所。全世界儿童中，有40%在公共场所暴露于二手烟中。二手烟是肺癌、心脏病、低出生体重儿和支气管炎之类的慢性肺部疾病，以及其他健康问题的已知成因，全球每年因暴露于二手烟而早逝的人数超过60万。理查德呼吁各国持续为降低公众对二手烟的暴露做出努力，制定无烟法律改善公共卫生，同时帮助吸烟者减少吸烟量，最终帮助他们戒烟。
　　研讨会上，来自国内外的近300名控烟专家、学者分别就全球控烟进展、烟草税收与烟草控制以及中国控烟履约进展等进行探讨。专家指出，中国目前烟草税仍偏低，建议在下一轮调整中，在出厂环节将从价税统一为56%。
　　世界肺健基金会高级顾问麦龙诗迪介绍，有研究显示，2/3的吸烟者会死于相关疾病，其中有一半是中年人。据世界卫生组织统计，全球与吸烟相关的死亡人数达三四百万，其中亚太地区占到半数。
　　美国加州大学伯克利分校教授胡德伟认为，提高烟草税是最有效的控烟工具，尤其对青少年更为有效。以法国为例，从1974年到2009年，法国烟草价格指数从40%增加到约70%，男性成年吸烟率从60%下降到低于40%。2014年，国际33个国家有很高的税率(大于75%)，如芬兰、法国、以色列、土耳其等，覆盖人口约世界总人口的1/10。而尼日利亚、伊拉克、伊朗、阿拉伯联合酋长国等35个国家对烟草制品不征税或几乎无烟草税。
　　胡德伟表示，他关注到今年5月中国已经提高卷烟价格，调整后以零售价计算，烟草税率从49%增加到约54%，调整后预计将会促使大约350万吸烟者戒烟，中央财政收入将增加1000亿元，卷烟销售量将减少20多亿包。不过与食品、茶、饮料、酒等产品相比，中国的烟草税仍偏低。胡德伟建议，中国在下一轮烟税调整中可进一步加大调整力度，将增加部分的税收用于医改和烟草控制事业。