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工信部综合治理行动时间延长
作者:夏冰


      据工业和信息化部网站消息,工信部“综合治理不良网络信息 防范打击通讯信息诈骗行动”延期至2016年4月30日。
  工信部提出,针对重点电信业务中存在的违规出租、违规使用、违规经营、主叫号码传送不规范等问题,突出抓好重点电信业务清理规范,大力加强技术防范管控力度,强化社会监督举报受理,严肃查处违法违规行为,加大工作监督检查与责任考核力度,完善固化相关工作机制,着力实现企业网络与信息安全责任落实到位、重点电信业务经营秩序有效规范、通讯信息诈骗传播渠道有力遏制、违法违规行为得到坚决惩处。
  行动的主要任务和工作措施包括整顿规范重点电信业务经营秩序,其中包括:强化业务出租合同的责任约束,合同中必须明示允许传送的真实有效主叫号码或号段;各基础电信企业集团公司要全面落实语音专线出租备案与检查制度。
  严格落实电信业务实名登记制度,加强用户登记信息核实,严禁向个人用户提供400、商务总机业务,400、商务总机业务真实落地号码必须为申请单位实名办理的电话号码。对用户资质发生变化的,要建立复核制度,及时更新登记信息。在同一基础电信企业全国范围内申请多个一号通、400、商务总机业务号码的,要从严审核,加强监管。
  加大对违规批量办理、非实名办理电话卡行为的整治力度,对未实名登记用户,要采取有力措施加快推进完成实名补登。同时,要加大力度全面清理解决网络宽带地址虚假登记问题。
  严格执行社会营销渠道代理资质审核制度,加强代理行为监管,严禁社会营销渠道转租转售语音专线、一号通、400、商务总机业务。今后涉及语音专线、一号通、400、商务总机业务的用户资质审核、实名认证、签约开户、投诉复核等环节均须由基础电信企业负责,并承担管理责任。
  坚决遏制虚假主叫传输与改号软件传播,包括严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送。全面落实“+86”国际虚假主叫拦截,对公安部核实并书面通报的涉嫌通讯信息诈骗的国际来话虚假主叫号码列入黑名单进行拦截。对未鉴权的主叫呼叫一律进行拦截,除特殊用户外,不得传输主叫号码为空号以及设置主叫号码禁显的呼叫。加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度,集中清理改号软件。
  建设防范打击通讯信息诈骗业务管理系统,推动本地电信网防诈骗技术手段建设,提升用户终端安全防护能力。中国互联网协会牵头,组织规范开发与推广手机客户端来电安全防护类应用,提升手机客户端来电安全防护能力。同时,整合手机安全厂商相关数据资源,实现资源共享与防控联动。各基础电信企业集团公司要有效整合内外部资源,向用户免费提供涉嫌通讯信息诈骗来电号码提示服务;加强相关技术手段研发与规范管理。
  依法严厉查处违法违规行为,要依法查处违法违规经营电信业务行为;严厉整顿重点地区突出问题,对河北丰宁、广西宾阳、广东电白、广东茂名、海南儋州等通讯信息诈骗犯罪活动严重的重点地区,相关省级通信管理局、各基础电信企业集团公司要分别牵头,组织上述地区基础电信企业开展专项整治,针对语音专线、有线宽带、400等重点电信业务以及电话卡、上网卡实名登记使用情况等,逐一梳理,重拳出击,从严整顿规范电信业务经营秩序,严查严打违法违规业务行为,并通报公安机关落地查人。
  积极配合公安机关做好打击查处工作,严打伪基站和黑广播,加强基础电信企业网络信息安全责任考核。以部际联席会议办公室通报的涉及各基础电信企业违法违规案件数量和案件性质以及在行业管理中发现查实的涉及各基础电信企业的违法违规行为作为重要考核指标,将防范打击通讯信息诈骗专项工作作为重要考核内容。畅通社会监督举报渠道,加强公众教育与宣传引导。 (夏冰)

  

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