■吴博峰
新年伊始,国五标准也随着2016年的到来,加快了实施的步伐。
1月18日,环保部正式发布《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》(以下简称《公告》)。《公告》指出,根据油品升级进程,分区域实施机动车国五标准。全国自2017年1月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途),须符合国五标准要求。
东部11省市,包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省,自2016年4月1日起,所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途),须符合国五标准要求。
另外,全国自2017年7月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车,须符合国五标准要求。全国自2018年1月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车,须符合国五标准要求。
长期以来,汽车尾气排放被视为空气污染的主要因素之一。雾霾之下,政府显然对于机动车整体排放质量提出了更高的要求。
据《中国消费者报》了解,机动车国五标准进一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值降低25%—28%、颗粒物排放限值降低82%,并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。此外,对汽车污染控制装置的耐久性里程,由8万公里增加到16万公里,汽车污染物排放应达到本标准限值要求。这对于大多数家用轿车来说,16万公里基本涵盖了整个使用寿命期。
国五标准适用于最大总质量小于3.5吨的汽车,包括了汽油车、柴油车、气体燃料车、两用燃料车及混合动力车等,适用于新车定型、生产和销售环节,不涉及已经使用的在用车辆。据悉,与国外汽车排放法规标准相比,国五标准的技术水平和欧洲正在实施的第5阶段排放法规相当。
为适应汽车保有量高速增长过程中环境保护的需要,我国自1989年发布《轻型汽车排气污染物排放标准》以来,已先后4次提高轻型汽车排放标准,分别是2001年发布的第一和第二阶段以及2005年发布的第三、四阶段的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》。正是由于这些有力措施,在“十二五”期间轻型汽车保有量增长了约8000万辆的情况下,氮氧化物排放量并未有明显增加。
事实上,此次国五标准将柴油车型作为“重点对象”。究其原因,源于主要用柴油的卡车在中国车辆总数中占比为23%左右,但其排放颗粒物的比重却占到将近80%,是汽车尾气污染的大户。
在去年的中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上,陕西汽车控股集团有限公司总经理刘科强在主题研讨会“2020年新能源汽车发展蓝图与路径”分论坛上曾直言不讳地公开表示,从节能减排的角度去看,重型卡车虽然保有量比较少,但是单车综合污染和排放一年下来能抵五六十辆轿车,带来的环境污染不容小觑。
此前,环保部官方曾表示,实施国五标准将大幅削减新车排放量,预计实施5年可减排9万吨氮氧化物、2万吨颗粒物;随着新车逐步上市,其环保效益将随着实施时间延长而逐年加大。此外,与实施国五标准同步供应高品质燃油,可带动大量在用机动车减排,每年可减排氮氧化物约30万吨、颗粒物约3万吨。如此之大规模的减排将对环境日益改善有着一定积极意义。
值得注意的是,《公告》的发布亦或对资本市场产生一定影响。据民生证券相关投资人士表示,当前较大的环保压力促使政府提前推行油品升级,而这种举措将大幅提高石油炼化企业脱硫、加氢裂化等相关领域的资金注入。随着未来相关政策的落地和实施日期的临近,有关油品升级所带来的连锁效应可能逐渐凸显,未来相关板块和个股值得关注。