叫停的背后可能还包含着行政决策的违法和失误,对此该有进一步的调查、反思、问责等程序。这不仅仅是一个收费与否的“小”问题,更是一个事关依法行政、依法治国的大问题。
■余明辉
河北省人民政府新闻办公室官方微博“河北发布”日前发布消息称,备受争议的“草原天路”风景名胜区收费政策将于5月23日起取消。从5月1日开始收费到此次叫停,这项收费政策实施尚不足一个月。
无疑,这是有关方面积极回应民意的体现,是舆论强力集体呼吁的胜利,更是游客的胜利。甚至也是张北草原旅游的胜利,因为表面看“草原天路”收费被叫停,张北草原旅游直接的巨大门票收益没有了,但由此释放出的草原旅游潜在活力,可能会给当地带来更多更大的资源与旅游边际收益。问题是,要想让这一叫停长久发挥作用,还有更多的信息需要明确。
这一收费项目到底是因何被叫停的?这牵扯的不仅是一个叫停的权限问题,更重要的是这一收费项目被叫停背后收费土壤的清理问题。针对“草原天路”收费,此前舆论质疑主要在3个层面:一是涉嫌违反《公路法》在二级及以下公路设卡收费,背后争议的是“草原天路”到底是公路还是景区;二是涉嫌违反《河北省旅游管理条例》,背后争议的是张北县物价局到底有没有草原天路景区门票的制定权问题;三是收费具体实施中的听证、公示等程序存在明显欠缺,背后争议是地方政府是否依法依规严格行政办事程序问题。
有关方面取消这一收费项目,到底是违反了以上3个层面的哪一个层面或存在其他的问题呢?如果是第一个层面,那这样的拦路收费被取消可能就是长久的,从而取消收费给草原天路景区、游客、沿途商户等带来的潜在利好就会是长久的;如果是第二或第三个层面,那么这样的取消可能就是一个短期或不确定的利好,因为这样的收费项目被暂时叫停了,保不准舆论风头之后,有关方面还会按正规的权限、程序再次报批、审批收费,不久的将来“草原天路”收费还会卷土重来。
而且,不论何种原因导致的收费被叫停,都不能仅仅叫停了之,因为叫停背后很可能包含着行政决策的违法和失误,对此该有进一步的调查、反思、问责等程序。这不仅仅是一个收费与否的“小”问题,更是一个事关依法行政、依法治国的大问题。