■本报记者 张恒
“今年供暖都开始了，去年供暖温度未达标的退费却至今未退还。”11月3日，辽宁省大连市消费者张先生给《中国消费者报》记者打来电话，诉说自己的不满。
　　11月2日，大连市进入今冬供暖试运行阶段。根据《大连市供热用热条例》规定，供热单位如果中断供暖、或在供暖期用户室内未达到18摄氏度的，需要向用户退回用热费。至今，大连市有数十位消费者反映，去年所住区域因为管道故障、或因供暖期用户室内未达到18摄氏度、或因2015年多交暖气费等问题，按照大连市相关规定应退费的，至今未退到消费者手中。
　　家住大连市甘井子区的张大叔告诉记者，去年供暖期，由于附近供暖主管线爆裂，导致张大叔家和附近居民区大面积暖气停供3天。“当时供暖企业的工作人员答复我们说，按照规定，暖气不热的3天将进行全额退费。虽然钱不多，但我们都记住了这个承诺。”10月29日，张大叔到供暖企业交费时询问去年停热的退费事宜，却被收费员告知：“不知道退费的事情。”
　　家住大连市泉水区的李先生告诉记者，2015年他交采暖费时，按照每平方米28元的标准交费。当年11月中旬，大连市政府将28元/平方米取暖费调至26元/平方米，同时规定，用户多交部分可在2016年采暖费收缴中抵扣，但是大连华能电厂在收缴李先生2016年采暖费时，明确表示今年不能抵扣，要到2017年才可以抵扣。
　　11月3日，记者采访大连华能电厂相关工作人员时，对方表示，2015年每平方米多收的2元钱采暖费，一定会退，但并不与今冬供暖费的收缴工作同步进行。
　　随后，记者又采访了大连市供热办，一位工作人员答复：对于不热退费，用户可持供热测温报告向供热企业申请退费；关于2015年取暖季每平方米多收的2元采暖费，必须按照大连市政府规定，在今年的采暖费收缴中冲抵。该工作人员表示，上述两种退费都需要由供热企业负责办理，大连市供热办将督促供热单位尽快解决。
　　记者了解到，虽然《大连市供热用热条例》明确规定，因为故障中断供暖，供热企业应该退回用热费用，但在遭遇停热后，热力用户讨要退费却往往遭遇困难。
　　2014年，大连市西岗区两栋居民楼约80户停止供热9天。为了拿到退费，住户们历时3个月，追了10次才要回退费。此外，非故障导致的暖气不热，在退费事宜上也是争议不断。“没有测温记录就无法退费。我家整个采暖期有一多半的时间室温不达标，申请测温时，供热企业推诿拖延，只实测到两次不达标温度。”家住甘井子区促进路的姜女士说：“按照这个‘实测标准’退费，住户都觉得很吃亏。”