解读
自2017年3月以来,一场楼市调控风暴席卷全国。据不完全统计,全国已有百余城市加码楼市调控,并在楼市调控历史上首次全面“限商”,楼市也因此迎来了“五限时代。那么,究竟何为“五限”?
限购
限购就是限制一定人群购买住房,规定购房的数量。限购的本质是遏制需求,虽然在一定程度上有助于缓解房价过快上涨趋势,但也增强了人们“物以稀为贵”的上涨预期。限购被看作是一个临时性的应对措施,治标不治本。
限贷
限贷令是对不能提供一定期限的当地纳税证明或社保缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款,对贷款购买商品住房严格执行首付款比例和贷款利率规定。
限价
限价所限定的价格,指该交易的最高购入价(即最高限价)或最低卖出价(即最低限价)。此调控政策通常对新建住宅入市出台限价的硬性指标,限价令影响了新房供应量及供应价格,进一步加剧了楼市的供需错位,影响购房者的看涨情绪。
限售
从2017年3月17日开始,北京等各地楼市调控升级,在商品住房方面提出“企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上”,自此打开了2017年楼市调控限售的大门。截至目前,已有成都、厦门、福州、保定、杭州等超过38个城市启动限售调控政策。
限商
2017年3月27日,北京开出了针对商办项目最严厉的调控药方:商业、办公类项目应当严格按规划用途开发、建设、销售、使用,未经批准,不得擅自改变为居住等用途,最小分割单元不得低于500平米;商办类项目销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织;购买商办类项目的企事业单位、社会组织不得将房屋作为居住使用,再次出售时,应当出售给企事业单位、社会组织。
随后,上海明确规定商业办公用地不得建设公寓式办公和公寓式酒店,从源头上断绝了“类住宅”产品的出现,并就全市范围内开展商业办公项目清理整顿工作,停止审批公寓式办公项目;加强商业办公项目建设、销售监管,重新审核尚未上市销售的项目。广州规定“房地产开发企业销售商办类物业,销售对象应当是法人单位;法人单位购买的商办类物业不得作为居住使用,再次转让时,应当转让给法人单位”。
点评
房地产行业洗牌加速
楼市调控从2005年开始,2010年加码为限购、限贷,2013年限价成为新工具,2016年限购、限贷、限价成为标配,2017年限售、限商横空出世,“五限”格局由此奠定,堪称“史上最严调控”,引发了行业大洗牌。
如果说此前的调控对准的是“投机炒房人”,那么现在的调控是“开发商”。自2017年“3·17”调控政策升级以来,全国楼市经历的大大小小的调控达200余次,而且一次比一次严厉。2017年调控与以往不同之处在于,一是覆盖了所有热门城市,只要房价持续上涨,都在打压之列;二是调控手段从传统的限购、限贷升级到了限售,限售等同于锁盘,短期去杠杆的功效相当显著。
在“五限”时代下,全国楼市已经渐归平静,北京、上海等城市楼市逐步降温。以上海为例,步入2017年,前两个月仍然维持每月1万套左右的交易量,尽管3月份达到2万套左右的成交量,但是4月,上海二手住宅成交 15400余套,环比下降19.6%,同比下降9.2%。2017年5月,上海二手房住宅市场总成交量为14882套,环比继续下跌5.62%。
从政策面来看,调控政策仍然是从严执行,当市场预期还没有得到实质性逆转的时候,政策面不可能出现松动。在这样的背景下,房地产行业的洗牌加速。最近两三年,房地产市场集中度已经从百分之十几上升到31.5%,这个水平与美国相当,而且这个趋势还在继续。在这种情况下,开发商更要认清形势,拓展其他思路,比如开发特色小镇,选择全自持物业,转入旧城更新、租赁市场等。
有业内人士指出,2017年的楼市调整,从某种程度上来说是一把双刃剑,既挤出了房产泡沫、打击了投机炒房行为,抑制了房价的过度上涨;也在一定程度上抬高了买房的准入门槛,误伤了不少刚需。