图：重庆市工商局万盛区分局局长李屹立
　　近年来，重庆市工商局万盛经开区分局（以下简称万盛分局）将工商职能融入旅游市场管理服务中，全力打造旅游工商，组建快速反应队伍，深化消费争议快速和解通道建设，效果显著。
　　重庆市万盛区拥有国家5A级旅游景区黑山谷、龙鳞石海、奥陶纪等一大批自然人文景观，是国家旅游业改革创新先行区、首批国家全域旅游示范区创建单位。
　　“为满足黑山谷景区及黑山八角旅游小镇建设需要，履行景区市场主体发展、消费维权、市场监管等工商职能作用，万盛区在重庆市率先设立了旅游工商监管机构。”万盛分局局长李屹立说。他告诉记者，2016年6月，万盛区在全市设立了第一个旅游工商所——黑山旅游开发区工商所，同年12月，又成立了重庆市工商局万盛经开区分局旅游市场管理局，5个工商所加挂旅游工商所牌子。2017年2月，旅游市场管理局正式挂牌，4月20日又入驻八角旅游集中服务区。
　　为应对旅游市场突发重大事件，高效快速维护游客的权益，2016年万盛分局组建了全市工商系统第一支旅游突发事件12315应急小分队，实行24小时全天候值勤制度，2017年建立了对旅游投诉快速受理、快速办理、快速办结、快速反馈的“四快机制”。
　　在此基础上，组建万盛旅游工商12315指挥中心，建立了五大子系统，即视频监控系统、扁平化指挥系统、数据分析系统、信用信息公示系统、旅游应急备勤系统。打消了管理层级限制，打通了旅游投诉处置绿色通道。据统计，指挥中心成立以来，已处理涉旅投诉40余件，为游客挽回经济损失10多万元。
　　“旅游工商在促进消费争议快速和解方面发挥的作用是十分明显的，但存在的问题也不容忽视。”李屹立分析认为，主要体现在几个方面：有的酒店、农家乐经营者底线低不讲诚信，旅游旺季坐地涨价、捆绑消费、拉客宰客等现象时有发生；对流动摊贩监管难度较大，这也是导致违法违规现象时有发生的重要因素；黑山谷游客服务中心及周边无证照经营的业户曾一度达到30余户，商品未标价等情况较为突出。
　　除此之外，旅游执法队伍建设也亟待加强。旅游旺季经常出现人手严重不足的情况，加之旅游监管部门职能交叉，由此造成交叉地带责任不清、相互推诿，不但导致行政资源浪费和一些领域监管真空，客观上还存在“不敢管、不愿管、不会管、管不了”的现象，部门齐抓共管、共同监督的整体合力还要加强。
　　李屹立在接受采访时表示，要解决这些问题，应积极探索建立旅游消费纠纷处理机制，建议建立先行赔付制度，设立政府先行赔付基金，对外地游客的有效投诉，符合条件的，先行垫付赔付资金，然后由执法部门依法查处并向经营者追偿；建立无理由退货制度，设立无理由退货中心，开展旅游消费无理由退货服务，消费者在纳入规定范围的经营者处购买的旅游商品，在不影响二次销售的前提下，规定时间内可推行无理由退货；建立投诉信息公示制度，进一步完善旅游企业公共信用信息管理，建立诚信档案，健全面向社会的旅游企业信用体系。通过投诉信息公示制度，向社会公示投诉信息，督促经营者诚信经营。