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●国务院发展研究中心市场所研究员任兴洲
消费成为影响经济发展的关键力量和重要引擎
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  改革开放40周最大的变化之一是居民消费的变化,居民生活从温饱不足走向全面小康水平,消费品从短缺到丰富,消费方式从单一到多元,消费理念从强调节俭到鼓励消费,消费主体从普遍低消费群体到中产阶层日益壮大,消费关系从独占型消费向共享性消费发展,消费已经成为影响经济社会发展的关键力量和重要引擎。
  2018年上半年,最终消费对经济增长的贡献率高达78.5%,比上年同期提高14.2个百分点,成为名符其实的经济增长的主要驱动力。
  2018年上半年最终消费支出增速也在快速上升,全国居民人均消费支出9609元,同比增长8.8%,且恩格尔系数仍呈下降趋势。这说明,消费的快速增长有坚实的支撑,消费升级趋势也很明显。
  消费是最终需求,是人民实现美好生活的重要方式,也是经济增长的稳定器和“压舱石”。进一步激发居民消费潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用已经成为重要任务。
  扩大消费,激发消费潜力,需要完善消费者权益保护机制,必须从几个方面做起:
  首先是健全消费者权益保护工作部门协作机制。消费者维权工作涉及许多政府部门,应建立由政府牵头,多部门共同参与的维权协作联动机制,整合部门执法力度,形成部门维权合力。
  其次是畅通消费者维权渠道。完善全国12315互联网平台功能,畅通消费者诉求渠道,强化对消费者权益的行政保护,建立常态化消费者满意度调查评估机制。以信息网络为平台,搭建全国性的消费者维权门户网站,形成全社会的维权网络。
  再次是建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度。强化消费者权益损害法律责任,坚持依法解决服务纠纷。扩大适用举证责任倒置服务范围。健全公益诉讼制度,适当扩大公益诉讼主体范围。探索建立纠纷多元化解决机制,完善诉讼、仲裁与调解对接机制。加大网络消费者权益司法保护力度。加强网上跨境消费者争议解决机制建设。
  还有就是提高消费者主体意识和维权能力。聚焦信息消费、预付式消费、网络购物、群体消费等领域出现的问题,传播科学文明的商品和服务知识等信息,提高消费者的主体意识和依法维权能力。

  

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【第 02 版:要闻·专题】
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