本报讯 日前，国务院正式批复《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年－2035年）》（以下简称《城市副中心控规》）。《城市副中心控规》指出，北京城市副中心作为北京的重要一翼，将以资源环境承载能力为硬约束，严格控制城市规模，严格控制人口规模、用地规模、建筑规模。
　　业内人士表示，北京副中心建设不是简单地造一个城，《城市副中心控规》将牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，紧紧围绕京津冀协同发展，注重生态保护、注重延续历史文脉、注重保障和改善民生、注重多规合一，对于全国其他大城市新区建设具有示范作用。
　　值得一提的是，副中心将严格控制城市规模。以资源环境承载能力为硬约束，严格控制人口规模、用地规模、建筑规模。城市副中心规划范围155平方公里，加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。以舒适宜居为标准，将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年，常住人口规模控制在130万人以内，城乡建设用地规模控制在100平方公里左右。坚持集约节约发展，科学利用地下空间，加强地上地下空间一体化设计和统筹利用。严守生态控制线、城市开发边界等刚性管控边界，严格管控战略留白，为未来预留空间。
　　北京城市副中心将有序承接中心城区功能疏解，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。通过市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，带动中心城区包括学校、医院等其他相关功能和人口疏解；充分发挥新两翼的疏解承接作用，与河北雄安新区错位发展，推动中心城区符合城市副中心功能定位的企业总部等向城市副中心搬迁，建设国际化现代商务区；依托大运河文化带等文化资源，打造文化和旅游新窗口；积极承接吸纳中心城区创新资源，并加强与北京经济技术开发区合作；提高城市副中心综合实力，使城市建设发展与现代化经济体系相辅相成、相互促进。
　　另外，还将推动城市副中心与河北省廊坊北三县地区协同发展，但严格控制开发强度，坚决遏制贴边发展和无序蔓延。发挥城市副中心对周边的辐射带动作用，实现通州区与河北省廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。不搞大规模房地产开发。
　　此外，《城市副中心控规》指出，城市副中心需处理好和中心城区的关系，带动中心城区功能和人口向城市副中心疏解，同时更好加强对中心城区首都功能的服务保障，实现以副辅主、主副共兴。要处理好与河北雄安新区的关系，做到各有分工、互为促进。（楼兰）