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背景 政策助力文旅融合
作者:金杉


      2018年4月8日,文化和旅游部正式挂牌,开启了文化和旅游融合发展的大幕。事实上,自2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》开始,10年来已经出台了系列相关政策,其中专门部署文化和旅游融合发展的中央意见主要有两个,涉及具体领域的政策文件几乎年年有,概要盘点如下。
  1.《文化部、国家旅游局关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》
  颁布时间:2009年
  主要内容:文件中提出,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体。文件强调了文化和旅游的深度结合对加快文化产业发展,促进旅游产业转型升级,满足人民群众的消费需求的重要意义,并且在打造文化旅游系列活动、高品质旅游演艺产品、引导文化旅游产品开展品牌化经营、深度开发文化旅游工艺品(纪念品)等方面提出具体要求。
  2.《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》
  颁布时间:2017年
  主要内容:明确指出针对文化旅游发展面临的突出矛盾,到2020年,在公共文化服务、遗产保护利用、旅游设施方面取得显著提升,使社会教育和公共文化服务功能进一步提升,文物遗产保护成果更多惠及群众,精品景区不断增加,旅游产品和服务供给的结构性矛盾得到缓解,旅游发展的质量和效益明显提升。
  3.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》
  颁布时间:2014年
  主要内容:培育体现地方特色的旅游商品品牌,大力发展具有地方特色的商业街区,鼓励发展特色餐饮、主题酒店;鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目;科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游,推动剧场、演艺、娱乐、动漫等产业与旅游业融合发展文化体验旅游等。
  4.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
  颁布时间:2015年
  主要内容:坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,立足当地资源特色和生态环境优势,开发建设形式多样、个性突出的乡村旅游产品,建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,让游客看得见山水,记得住乡愁,留得住乡情。
  5.《“十三五”旅游业发展规划》
  颁布时间:2016年
  主要内容:培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游;扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合;打造传统节庆旅游品牌,推动多彩民族文化旅游示范区建设等;推广“景区+游乐”“景区+剧场”“景区+演艺”等景区娱乐模式,提升主题公园的旅游功能,打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园等。
  6.《关于印发“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案的通知》
  颁布时间:2017年
  主要内容:推进红色旅游基础设施建设,重点打造一批全国红色旅游景点景区,鼓励各地依托红色旅游景点景区开展研学旅行活动等。(金杉)

  

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