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探路调处新方法 推动效能新提升
上海市基层消保委保障消费诉求实现
作者:刘浩


      2018年,针对投诉量明显上升,跨区域、疑难性投诉持续增多的趋势,上海市基层消保委立足实际、挖潜聚力,积极探索新的方法,努力整合更广资源,进一步夯实投诉处理业务基础,不断推动消费维权工作向更加便民、专业、有效的方向发展。
探路在线调解
  互联网经济的飞速发展对消费维权工作提出了新的更高要求。为破解消费者异地维权面临的耗时长、费精力、成本高等问题,上海市部分区消保委先行先试、搭建平台,灵活运用在线远程调解等便捷模式,为不在本市或虽在本市但不便参与现场调解的人群提供方便快捷、成本低廉的纠纷化解方式,进一步拓展了多元消费纠纷解决机制的内涵。
  据了解,“上海市浦东新区消保委消费纠纷在线调解平台”正在研发中,预计今年内将推广使用,力争逐步搭建起一个集多方视频、证据上传等多功能为一体的新型调解平台。线上平台可将线下的纠纷解决模式搬到线上,实现“动动手指,解决纠纷不出户”。推广过程将分阶段进行,初期将选择数家企业重点试行和磨合,对线上平台的各项功能予以调试和调整,后期将在浦东新区的各企业予以推广使用,力争提高新区消费调解能效,提高消费者满意度和获得感,实现“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。
  线上平台推出后,消费者通过平台可发起在线调解申请,填写身份证件等信息和提交投诉所需相关证据后,即可预约线上调解时间。调解当日,消费者、企业相关负责人、消保委调解员将进行视频会面调解,最终经双方确认达成调解协议,协议可以通过平台直接发送至消费者和经营者,确保协议的履行。调解视频可以全程录制并作为调解笔录上交,保证调解过程公正透明。该模式将打破传统调解限制,解决现场调解多方不便等问题,优势明显。
  此外,虹口区消保委与区人民法院合作,在原有诉调对接工作机制的基础上,创建首个“在线调解”示范点,边实践边探索,依托法院力量丰富了“诉调对接”工作模式,依托互联网在线受理远程法律咨询。徐汇区消保委从方便消费者维护自身权益的角度出发,借力于互联网技术开展远程调解,邀请律师志愿者共同参与,成功调解因家政培训服务合同争议引发的退款纠纷,解除了因病在外休养而无法参与现场调解的消费者的后顾之忧,迈出了“远程调解”维权实践的坚实一步。
联动化解疑难
  面对消费热点、难点问题的频频出现,上海多个区消保委进一步完善机制、理顺渠道,借力法院、相关部门、专业顾问、律师志愿者等多方资源,通过“定期梳理、联动会诊、互助解决”等多种措施,提高诉求保障的专业性,提升疑难投诉的解决率。
  闵行区消保委联手闵行区人民法院,共同签署《关于建立汽车消费类纠纷调处联动协作机制的工作意见》,建立汽车类纠纷调处联动协作机制,为便捷、高效地解决消费争议作出了新尝试。通过联动协作机制,将消保委调解的灵活性、汽车专业办专家意见的专业性及法院裁判的权威性结合于一体,成功调解涉及3人次的4S店关门导致消费者已付款却无法取车的集中投诉。闵行区法院出具了相关司法确认书,消费者实现维权诉求的期盼指日可待。按工作意见的规定程序,未能成功调解的案件也已移送区法院提起诉讼。专业办专家还受邀为区法院法官开展专题培训,实现了专业资源的共联、共享、共用,成为市区联动、诉调联动的新尝试,是消保委与法院联动的进一步深化,让汽车专业维权在诉调阶段发挥了更大作用。
跨前介入谋划
  消费维权涉及面广、影响面大,突发事件随时可能发生。从筑牢底线、防控风险、维护稳定的角度出发,基层消保委更加关注重大消费纠纷的处置,关注突发消费问题的应对,针对投诉集中反映的焦点问题,紧盯跨前、及时跟进。
  约谈走访推化解。面对面约谈质询、门对门走访调查,已成为大多数区消保委化解消费争议的常态办法。上海市与各区消保委联动协同、约谈督导,有效推动问题解决。
  同时,长宁、静安、普陀、闵行等区消保委还主动跨前,对区内涉及旅游、家电、装修、教培等行业的投诉进行梳理,分类组织约谈、走访,促进了区内相关行业企业的规范发展,从源头降低了投诉发生率。青浦区消保委抓住进博契机、发挥区位优势,与苏州等6市消费者组织建立维权联动机制,推进跨区域纠纷快速处置,为长三角消费维权工作一体化注入新能量。
  值得关注的是,就上海享骑电动车服务有限公司不按约退还押金引发的投诉激增情况,闵行区消保委群策群力、跟踪跟进,第一时间介入了解情况,仔细厘清事件发展脉络,适时披露涉事企业违约情况。通过企业售后人员直接到消保委现场办公,及时处理投诉;多次走访约谈企业,提出目前存在的问题,要求经营者针对站点、程序、车辆质量、客服缺失等情况提出处理方案;帮助消费者依法理性维权,通报并配合相关部门登记备案信息,并协助上海市消保委向相关部门作出舆情通报。

  

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