■楼兰
小产权房能否转正?这一纠结多年的话题,终于有了定论。近日,自然资源部印发 《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》,要求对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理登记。此次政策的明确表态,使得小产权房“转正”彻底梦碎。
一石激起千层浪,该政策的发布给对小产权房“转正”心存幻想的人们发出了强烈警示信号。紧接着,广州落实国家政策,祭出了三条红线:小产权房一律不予确权登记,城镇居民非法购买农村宅基地及地上房屋的一律不予确权登记,严禁通过不动产登记将违法用地合法化。
其实,小产权房并不是一个法律概念,而是一种约定俗成的称谓,即在农民集体土地上建设的房屋,未办理相关证件,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发的,所以叫做“乡产权”或“小产权”。
和小产权房相对的就是 “大产权房”,即人们通常购买的40年、50年产权的公寓、办公用房、商铺以及70年产权的商品住宅,这些房子有不动产登记证,产权受到法律保护。
不容回避的是,全国范围内小产权房众多,是一个由来已久的存在。数据表明,深圳违法建筑数量约40万栋,建筑面积高达4.2亿平方米,小产权房占到所有住房50%左右,北京、广州等地的小产权房也不在少数。
为什么小产权房如此火热?价格低廉是主因。近些年房价逐步高企,而小产权房价格相比商品房来说要低廉许多,因此受到在都市无力购房者的高度青睐。随着城镇化进程的快速推进,小产权房也无序地蓬勃发展起来。
此外,还有人认为“买小产权房既可以升值,更重要还可以赌拆迁”。比如,近两年深圳拆迁进程明显开始加快,随着大冲、白石洲、上沙、下沙这些著名的城中村相继被拿下,随之而来的就是原住民通过拆迁暴富的各种传说。对于很多新深圳人来说,以较低价格买入城中村的“小产权房”,一旦天上掉下个拆迁的馅饼,就能少奋斗几十年。
其实,对小产权房严厉打压、禁止“转正”,一直是国家的基本态度,从来没有改变。官方态度一直是 “拆除一批,教育一片;处理一批,震慑一片;问责一批,警示一片”。
众所周知,购买小产权房面临着诸多风险和弊端。
第一,没有任何法律保障,无法办理房产证,如果相关部门整顿小产权房,可导致项目停建甚至被强迫拆除,购房人会面临既无法取得房屋,又不能及时索回房款的尴尬境地;
第二,遇到拆迁无法得到安置补偿,由于小产权房的购买人并非合法的产权人,无法得到对产权进行的拆迁补偿,而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微;
第三,证件不全无法进行楼市交易,无法抵押或者上市转卖,难以规避“一房多卖”风险,当地段价格暴涨的时候,卖方以签订的合同无效为由进行毁约的案例也屡见不鲜;
第四,缺乏监管检验,质量难以保障,还要预防烂尾。
小产权房既然不是经过房地产管理部门批准开工建设的项目,其施工及质量也不经过法定监管,因而存在一定的安全隐患,购买者需要更加注重对质量及安全的自我调查及检测。
在此次宅基地和集体建设用地使用权确权登记的相关规定中,明确小产权房不能通过确权合法化,也提早打破了有些人关于小产权“转正”的幻想,同时也给试图入手小产权房的购房者敲响警钟。