图一:江苏省消费者权益保护委员会第一届委员会第二次会议召开。
图二:江苏首批线下无理由退货承诺商家云地图启动仪式。
消费者组织的初心和使命就是维护消费者的合法权益,做好消费者的“娘家人”。在践行初心使命的道路上,江苏省消保委聚焦痛点敢监督,直面难题出利剑,各项工作抓得有声有色。江苏省市场监管局局长、省消保委常务副主任朱勤虎在回顾省消保委成立以来的工作情况时表示,江苏省消保委主动融入全省经济社会发展大局,紧扣消费者集中关切,多措并举抓维权,积极营造安全放心的消费环境,交出了一份各方面都充分认可的满意答卷。
聚焦痛点
扎实做好维权实事
围绕消费者“急愁难盼”问题,江苏省消保委始终冲在最前面,做实消费维权的每一步,推进消费领域规则建设和完善。
“我家孩子才5岁半,看的动画片里不仅有翻高墙、打斗内容,还有埋炸药、抢劫等情景。”消费者王女士深表忧虑,“孩子的价值观还没形成,我特别担心这些内容会对他造成不良影响。”与王女士有类似担忧的家长不在少数。当前,动画产业繁荣带来的未成年人消费问题备受关注。今年4月6日,江苏省消保委发布动画领域侵害未成年人成长安全消费调查,并针对动画领域的现状及对策提出立法建议。
智能电视开机广告时间长、关不掉已成为电视行业的一大顽疾,困扰着众多消费者。江苏省消保委率先发声,开展了智能电视开机广告的系列调查、约谈整改等行动,并提起公益诉讼,历时两年,在今年3月,经法院二审终审,江苏省消保委主张的“一键关闭”功能得到判决支持。
新形势下,江苏省消保委聚焦消费领域新业态,关注消费热点,相继开展了飞机票退改签、预付式消费、未成年人网游充值和直播打赏、二手交易平台等一系列消费调查,取得了一系列重要成果。其中,在飞机票退改签方面提出的“阶梯费率”、取消特价机票“三不得”等建议被国家民航局采纳,积极推动了《江苏省预付卡管理办法》的出台,在二手交易方面牵头制定行业标准《旧货在线交易基本信息描述和要求》,这些举措不仅规范了行业发展,加强了社会监督,也更好地维护了消费者的合法权益。
精心擘画
持续优化消费环境
江苏省消保委牢牢把握扩大内需的战略基点,开展相关行动,积极提振信心、促进消费。2020年相继开展了疫情对居民消费意愿影响消费调查、“江苏好礼 舒心相伴”江苏特色伴手礼评测等活动,指导各地开展消费体验活动,科学引导消费。今年“3·15”当天,江苏省消保委基于承诺无理由退货商家,启动“全省首批线下无理由退货承诺商家云地图”,截至目前,入驻商家包括江苏新世界百货有限公司、南京门东历史街区管理有限公司、苏果超市有限公司等共超过5万户商家。
消费是经济增长的重要引擎。江苏省消保委在督促企业诚信经营、强化消费理念教育引导方面不断发力,以更好地促进经济发展,先后发布了果蔬清洗剂、运动APP平台轻纺产品、儿童平衡滑步车、读写台灯等比较试验报告,为消费者提供更多、更详实的消费信息和资讯。结合比较试验结果、消费调查、消费教育等内容,发布相关消费提示警示,切实防范消费风险。结合时间节点及舆情大数据,发布春节、中秋、国庆、“双11”等消费提示,助消费者“避坑”,科学消费,理性维权。
作为大闸蟹主产地的消费维权组织,2020年10月,江苏省消保委联合无锡、苏州、连云港等5市消保委,对15个电商平台销售大闸蟹情况进行体验式调查,并牵头起草《电商销售大闸蟹品质服务规范》团体标准,目前已在中国标准化协会立项,助力消费提质升级。
数据显示,在全国100个城市消费者满意度测评工作中,江苏省参评城市满意度综合得分名列前茅,2020年有4个城市进入全国前10名。
创新路径
着力提升消保效能
匠心独具善作为。江苏省消保委着眼关键领域,积极探索消费维权新路径,妥善处置涉众维权、积极开展诉讼维权,为广大消费者解疑惑、“排雷区”,提供全方位、全链条服务。
为加强汽车领域的监督管理,江苏省消保委根据投诉热点,对省内汽车经营者代表开展集体性约谈,并发出7条劝谕,切实维护消费者合法权益。为规范家装市场,江苏省消保委联合南京市消协、江苏省室内装饰协会等设立江苏省“3·15”家装诚信联盟,从准入机制、资金管控、纠纷处理、信用监管4个方面整体规划,规范家装市场秩序。为优化“扫码点餐”服务,江苏省消保委联合省餐饮行业协会发出倡议,提出餐饮企业应当保留人工点餐服务,保障消费者自主选择权。
近年来,因商品房买卖合同纠纷引发的案件呈逐年上升态势。2020年底,江苏省消保委、省高级人民法院共同出台了《关于建立商品房买卖合同纠纷联动化解工作机制的意见》,在消保委与人民法院之间建立了一套沟通协调、联动配合化解商品房买卖合同纠纷的机制,推动商品房买卖合同纠纷妥善解决,促进江苏房地产业持续健康发展。
今年5月,由江苏省消保委提起的全省首例消费民事惩罚性赔偿公益诉讼案一审判决,销售假冒星巴克咖啡的公司被判支付3倍惩罚性赔偿金2172万元。同时,省消保委积极探索完善消费民事公益诉讼相关配套制度,以强化赔偿金的使用管理。此前,江苏省消保委针对手机APP侵犯个人信息安全提起的消费民事公益诉讼,也起到了示范引领作用。
江苏省消保委秘书长陆惜春表示,当前,消费维权工作会遇到许多“前所未有”和“无中生有”的问题,江苏省消保委将不忘维护消费者权益的初心和担当,勇当“主力军”和“先锋队”,全力推动消费维权工作创新发展。