本报讯（记者聂国春）中国银行“原油宝”等一系列风险事件，让投资者知晓了金融衍生品的风险。近日，央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局等4部门发布《关于促进衍生品业务规范发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），强化投资者保护，提出禁止银行保险机构通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易。
　　《征求意见稿》的起草说明指出，从整体来看，当前我国衍生品市场制度规则有待完善，监管标准有待统一，金融机构的专业管理能力有待提升，合格投资者的管理有待强化，与衍生品交易活动相关的各类基础设施建设有待加强，存在金融管理的薄弱环节，风险事件也偶有发生。
　　据了解，《征求意见稿》共18条，主要内容有4方面，包括统一衍生品定义和分类；以柜台对客衍生品业务为着力点，强化投资者保护；要求金融机构加强内控管理，夯实衍生品业务规范发展的微观基础；按照金融管理部门职责，做出监管分工协作安排。
　　在强化投资者保护方面，《征求意见稿》明确，金融机构开展柜台衍生品业务，应进一步规范相关的适当性评估、风险揭示、销售管理、内部管理等方面要求。为了保护个人客户，《征求意见稿》要求金融机构主要面向非个人投资者开展衍生品业务，禁止银行保险机构通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易，其他金融机构为个人客户提供服务须制定更为审慎的参与要求，相关的评估和销售要求也更为严格。
　　据了解，近年来监管层对于金融衍生品投资的风险频繁给予警示。如今年6月，中国银保监会主席郭树清在第十三届陆家嘴论坛上指出，从一个成熟的金融市场角度看，金融衍生品非常不适合个人投资理财，普通个人投资者参与其中，无异于变相赌博，损失的结果早已注定。那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人，很难有机会发家致富。
　　据悉，本次意见征集截止到12月18日，公众可通过邮件或信函方式提出反馈意见。