图：枣阳市市场监管局党组成员上门为企业解难题。 张伟/摄
■张伟 刘宗泰 本报记者 吴采平
　　湖北省枣阳市市场监管局以市场主体需求为导向，深化“放管服”改革，以智慧赋能市场监管，着力探索优化营商环境新举措，着力营造良好消费环境，着力提升执法监管效能，全力打通优化营商环境“最后一公里”。
智慧赋能主体登记，实现“零跑动”“零延时”
　　企业准入“零跑动”。实行企业开办“2050”标准（2个环节、0.5日办结、零费用），推行全程网办电子化，依托湖北政务服务网“一事联办”等政府服务事项，实现了企业登记线上“一网通办”、线下“一窗联办”；运用智能“秒批”系统，实现企业登记“无纸化、零跑动”“不见面”智能化“秒批”，市场主体设立登记无人审批“智慧办”，执照立等可取。枣阳市市场监管局局长琚兆宇向记者介绍，今年以来，已累计实现全程电子化登记4079件，通过秒批程序办理900件。
　　准营开办“零延时”。全面探索市场准营即入制先行区试点创建，大力推进涉企审批事项“减材料、减环节、减时限、减费用”，打通市场监管、行政审批、税务、商务等部门信息共享通道，围绕市场主体需求，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题；探索“一业一证行业拓展”试点改革，目前“一业一证”已全面推行至22个行业。截至目前，枣阳市已发放行业综合许可证408份。
智慧赋能消费维权，营造良好消费环境
　　消费者在线投诉。消费者在遇到消费纠纷时，可通过“湖北省消费者委员会”微信公众号“我要投诉”板块进行网上投诉，智能系统自动分配到投诉对应商家，实现消费投诉不出门。今年1—10月，枣阳市消费者委员会已在线受理消费者投诉231件。
　　经营者在线和解。通过广泛宣传“湖北3·15消费投诉和解平台”，积极引导500余家经营户及名优企业入驻“和解平台”，通过辖区消委在线督办，将投诉化解在平台，保证处理纠纷不出店；截至10月28日，通过平台实现消费纠纷和解率100%，为消费者挽回经济损失80多万元。
智慧赋能市场监管，推进双随机抽查常态化
　　枣阳市市场监管局建立以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善“双随机、一公开”一单两库，坚持抽查计划、受检名单、检查事项、检查结果“四公开”，提高“双随机、一公开”监管法治化、科学化、规范化、信息化水平。除因疫情防控需要加大对药店、商超、集贸市场检查频次外，其他所有行业监管皆纳入“双随机、一公开”，实现市场监管领域双随机监管全覆盖，监管部门“进一次门、查多项事”。
信用修复助力企业“轻装上阵”
　　通过建立信用修复便捷通道，对已经履行法定义务且社会危害性较小的首次违法失信企业实行信用修复。截至目前，已为经营异常的8家企业、286家个体户进行信用修复，解除了其在招标投标、合同签订、银行贷款等方面的限制，助力企业“轻装上阵”重回发展主轨道。
“互联网+监管”多部门数据共享
　　枣阳市市场监管局借助信息化、大数据等技术手段，归集、共享行政检查、处罚等各类监管数据，不断提升监管的精准化、智能化水平。截至目前，枣阳市32个成员单位在部门协同监管平台共归集数据信息756491条，推送多证合一33600条、证照分离16831条，相关部门接收下载工商登记信息317869条。
智慧赋能执法办案，体现有“温度”执法
　　枣阳市市场监管局实行包容审慎监管执法，根据《湖北省市场督管轻微违法行为免予处罚清单（2021版）》和《湖北省市场监管不予实施行政强制措施清单适用指引》，结合实际制定下发相关规定，对165件案件立案免予处罚和当场处罚给予警告免予罚款。运用自由裁量权最大限度减少人为干扰，规范行政处罚自由裁量基准，同类型、同情形案件处罚幅度保持一致。今年1—9月，共办理减轻处罚案件25件，从轻处罚案件53件，不予实施行政强制措施案件110件，得到了企业的好评。