图:江苏省溧阳市市场监管局对美容相关行业进行专项整治。 资料图片
■本报记者 薛庆元
出台服务经济运行率先整体好转20条、减免市场监管领域检验检测和审评审批费用1.3亿元、办理免罚轻罚案件1.1万件、运用“苏质贷”“苏知贷”为企业融资437.7亿元、帮助36万户经管主体重塑信用……今年上半年,江苏全省市场监管各项工作取得新进展和新成效。截至6月底,江苏省实有各类经营主体1444.7万户、同比增长5.3%,成为全国首个个体工商户在册总量突破千万户的省份。
消费环境更安全更放心
今年以来,江苏省市场监管系统扎实推进主题教育,组织推进有力有序,调查研究求深求实,检视整改见行见效,正风肃纪抓紧抓牢,政治机关建设全面加强;支持经营主体发展,通过助企政策再加力、审批质效再提升、民企活力再释放、条块合作再深化等举措,切实服务经济运行率先整体好转;规范市场竞争秩序,全面落实公平竞争审查制度,切实强化反垄断和反不正当竞争,持续深化平台经济常态化监管,扎实开展重点领域广告监管,突出抓好民生领域综合执法,大力营造放心消费环境,深入推进统一大市场建设;赋能产业转型升级,深入开展质量提升行动,质量基础设施升级增效,知识产权保护全面强化,质量强省和知识产权强省建设不断深化;强化“三品一特”监管,食品安全保障水平稳步提升,药品安全专项整治成效显著,工业产品安全监管持续加强,特种设备安全风险有力管控,市场监管领域安全形势平稳向好;一体推进“三个监管”,强化法治监管保障,深化智慧监管赋能,推动信用监管提质,加强基层基础建设,高效能监管体系加快构建。
上半年,江苏省市场监管部门持续深化平台经济常态化监管,突出抓好民生领域综合执法,聚焦12类违法行为开展“铁拳”行动,累计查办案件3.2万件;发布全国首个线下实体店无理由退货省级地方标准,全省系统累计受理投诉举报103.4万件、为消费者挽回经济损失1.3亿元,营造了安全放心的消费环境。
在赋能产业转型升级方面,江苏省深入开展质量提升行动,为21.2万家经营主体提供质量基础设施“一站式”服务。质量基础设施不断升级增效,申报国家市场监管重点实验室、技术创新中心4个,获批、建成省级以上质检(计量)中心7个,申报省部级以上科技计划项目21个。截至6月底,江苏省万人发明专利拥有量达55件。
积极作为激发市场活力
江苏省市场监管局局长、党组书记沈海斌表示,下半年是各项工作发力冲刺的关键阶段,江苏省市场监管系统将对标市场监管总局和江苏省委、省政府最新部署要求,紧紧围绕今年年初明确的“1124”年度重点任务以及140个重点突破事项和创新创优项目,以奋进之姿和冲刺之势确保全年各项工作落地落实。
在助力科技创新、更高站位赋能强链补链延链方面,充分运用质量、标准、计量、知识产权等职能要素,在全省科技创新、现代化产业体系建设中主动担当、靠前发力。
在强化政策集成、更实举措支持经营主体发展方面,认真贯彻中央关于促进民营经济发展壮大的意见,建立与经营主体常态化沟通交流机制,以高质量党建引领“小个专”经营主体高质量发展,开展政策执行情况跟踪监测和效果评估,把“店小二”精神落实到涉企服务全过程,进一步放宽准入门槛、激发创业活力。
在注重常态长效、更深层次营造公平竞争生态方面,充分发挥江苏省服务建设统一大市场联席会议牵头作用,完善竞争规制制度体系,扎实开展妨碍统一市场和公平竞争政策集中清理,大力培育和弘扬公平竞争文化,提升平台经济常态化监管水平,加快形成争创合规示范、共创公平竞争的良好氛围。
在筑牢安全防线、更严标准防范化解风险隐患方面,压紧压实各方责任,督促企业完善责任体系和管理制度,加强风险隐患排查整治,提高舆情处置能力,切实把监管关口前移到事前、贯通到末梢。
在聚焦群众关切、更硬作风抓好民生领域监管方面,突出民生监管,强化民生执法,抓实民生维权,办好民生实事,切实做到群众有所呼监管有所应、企业有所需监管有所应。
在树立系统观念、更大力度推进监管效能提升方面,向改革要动力,向创新要活力,持续深化法治监管、智慧监管、信用监管,进一步撬动和赋能市场监管。
在突出基层导向、更强自觉提升队伍整体形象方面,牢固树立“大抓基层、长抓基层”的鲜明导向,全面实施通用性业务和执法程序规范,扎实推进江苏省系统行风建设“排查治理年”行动,以优良行风塑造队伍良好形象。