图：福建省龙岩市永定区市场监管局工作人员在进行婴幼儿食品专项检查。
■本报记者 张文章
　　近年来，福建全省各级市场监管部门针对特殊食品安全监管工作中的堵点、难点，综合采取企业自查、责任约谈、体系检查、重点检查、监督抽检等多项措施，从原辅料管理、生产过程、出厂管理、经营管理、产品追溯等方面，强化对特殊食品生产经营企业监督检查，严防严管严控各类食品安全风险，确保生产和产品质量安全，连续多年保健食品抽检合格率达99.6%以上，婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品抽检合格率达100%，特殊食品安全保障水平逐年提升。
　　据福建省市场监管局特殊食品监管处二级巡视员王肃健介绍，截至2023年9月底，福建省现有特殊食品生产企业41家，特殊食品经营单位87592家，其中保健食品经营单位72795家，婴幼儿配方乳粉经营单位19225家，特殊医学用途配方食品经营单位6026家。保健食品注册批件232个，备案品种81个；婴幼儿配方乳粉注册品种27个；特殊医学用途配方食品1个。行业经过多年持续发展，已进入稳健发展阶段，聚集了明一、金日、仙芝楼、蓝湾、安发等知名企业。面对全省特殊食品发展的良好势头，福建各级特殊食品安全监管部门认真贯彻落实“四个最严”要求，强化监管、优化服务，扎实推进各项工作，严守食品安全底线。政府各部门、全系统、企业、消费者、行业协会携手构建起依法治理、社会共治的监管模式，积极推动产业健康发展。
　　福建以风险分级监管为抓手，强化监督检查。各级市场监管部门建立以日常监督检查为基础、体系检查和飞行检查为补充的监督检查机制。加快推进风险分级监管，指导各地将全省特殊食品生产经营企业由低到高风险划分为ABCD等级，实施不同程度的监督检查，加大力度排查风险隐患，对发现的问题全部整改并验收到位，做到风险防控关口前移。生产环节重点聚焦企业是否按照注册备案的产品配方和生产工艺等技术要求组织生产、生产许可条件保持、食品安全追溯、产品标签及说明书规范等方面；流通环节重点聚焦进货查验、专区专柜销售、宣传和消费提示、商品信息、消费者投诉等方面，组织开展排查整治，严厉打击违法违规行为，倒逼企业持续合规生产经营，全力保障特殊食品质量安全。针对特殊食品市场乱象，近年来，福建全省各级市场监管部门与宣传、公安、商务、文旅、卫健、广电等多部门联手出击，开展整治保健市场乱象“百日行动”、保健食品行业清理整治、食品安全“守底线、查隐患、保安全”、养老诈骗、扫黑除恶等多项专项整治行动，从严从重从快查处违法违规行为，织密防控特殊食品安全防线。据不完全统计，在保健食品行业清理整治行动中，福建省各级市场监管部门共检查生产主体275家次，检查经营主体72189家次，责令整改865家次，立案查处违法行为143起，罚没款金额391.79万元。“守底线、查隐患、保安全”专项行动共检查111702家次，处置问题1591个，通过专项行动，特殊食品行业秩序得到了有效规范。
　　福建省市场监管局积极探索完善体系检查工作机制，连续多年组织对特殊食品生产企业获证后是否能够持续保持生产许可条件情况进行全面的“体检”；实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动过程，着力加强婴幼儿配方乳粉生产企业可视化监管系统建设，目前已实现国家、省、市、县四级监管信息实时共享，进一步提升婴幼儿配方乳粉安全保障水平，齐抓共管的局面逐步形成；福建省各级市场监管部门在监管中以强化制度落实，督促特殊食品生产经营企业落实主体责任为工作主线，积极指导并督促企业进一步完善生产经营质量管理体系，建立监管责任人动态名单库，100%配备食品安全总监、食品安全员；落实从业人员培训考核制度，连续多年组织公益培训，每年培训时长达40学时；与此同时，福建省市场监管局每年采取课堂授课和现场教学的形式，提升特殊食品监管队伍监管水平，组织全系统的岗位“大练兵”活动，推动监管能力提升，树立作风优、能力强、素质高的特殊食品监管卫士形象。
　　目前，福建省特殊食品安全保障能力得到提升，通过实现风险预防在前，确保了特殊食品安全形势的持续稳定。