图：执法人员正在检查秤具。 浙江省市场监管局供图
■本报记者 郑铁峰
　　近日，杭州市艮北农贸市场等372家农贸市场被认定为2023年度浙江省放心农贸市场，标志着2023年至2025年浙江省第四轮放心农贸市场第一年创建活动收官。10年间，浙江省放心农贸市场创建实现从0到1218家，覆盖率达66%，群众满意度指数均值从67.2提升至81.5。
　　得知这个消息后，家住附近的陈大姐笑开了颜：“家门口的农贸市场被贴上了放心标签，以后买菜更放心了。”
　　让陈大姐这样的消费者放心的并不单是“放心农贸市场”的名头，而是农贸市场实打实的改变。
　　自2014年浙江省政府启动放心农贸市场建设以来，浙江省市场监管部门以小切口保障大民生，连续开展四轮放心农贸市场建设工作。10年来，浙江省通过打造具有全国引领性、浙江辨识度的民生样板工程，使得浙江省城乡农贸市场整体面貌显著改善。
在美好环境中感受惠民力度
　　消费者买菜更舒心了，菜市场里的商户们做生意也更开心了。
　　“我在这里做了好几年海产品生意，以前和现在不能比，现在市场环境整洁卫生、设备完善。等线上APP平台运营后，相信生意会更好。”在嘉兴市乍浦镇农贸海鲜城，经营海鲜产品多年的黄佳佳最能体会市场改造升级前后的变化。
　　在农贸市场越来越“潮”的同时，“小修小补”让消费者感受到了一针一线的暖意。缝补、修鞋、修伞、配钥匙、磨刀、手机贴膜、清洗油烟机……这些老百姓需要的便民服务，许多放心农贸市场仍然保留其摊位。嘉兴市幸福里农贸市场自身面积并不大，但仍然保留了做衣服、改衣服的摊位，并在显眼的位置保留了配钥匙等便民摊位。
　　浙江省市场监管局统计数据显示，仅2023年，浙江省372家放心农贸市场新增二类达标公厕320个、无障碍通道359个、轮椅281个、AED设备 177个、老年人休息区366个、休息椅1260张、共享充电桩（点）744个、共享厨房（食堂）125个、早点供应点203个、家政维修点（项目）139个、服务咨询台402个；举办研学、社会实践等公益性活动326次、参与人数12196人，志愿服务838次、参与人数6674人，不断放大农贸市场民生服务功能。
在信用治理中打造文明高度
　　“现在每一位消费者都可以评价，每一家的信用情况都在墙上动态更新。服务不好、信用下滑不仅影响生意，面子上也挂不住，所以我们摊贩间也会相互监督。”温州市鹿城区新田园农贸市场蔬菜摊主张先生说道。
　　在鹿城区农贸市场，消费者在摊位前扫一下二维码，即可查看蔬菜、肉类等各种食品的检测、溯源信息，了解经营者相关诚信评价。
　　这是温州市鹿城区市场监管局打造的未来农贸商户信用分类管理应用场景，通过构建农贸市场（商户）信用监管指标体系，精准描绘商户信用画像，实施分类动态监管，进一步规范市场经营行为、维护市场交易秩序。
　　这些年，浙江省各地积极探索信用赋能农贸市场管理新路径。
　　宁波市江北区出台信用管理保证金制度及奖惩办法，动态建立“一户一档”，管理过程量化打分，年底获得高星级的市场经营户可以获得减免信用保证金的奖励。
　　建德市寿昌镇农贸市场在“最佳商户”评选时结合计量诚信、食品安全、环境整洁、服务态度等指标，由消费者、市场管理方和属地监管方共同为摊位打分排名。
　　浙江省还拓宽市场经营户信贷融资途径，鼓励银行向信用良好的经营户发放无抵押信用贷款。嘉兴市开发“智慧农贸贷”，实现线上一站式不见面放贷；宁波市开展金融机构“送贷进菜场”，对农贸市场实施“整圈授信”。据不完全统计，浙江省各地实际发放贷款18.2亿元。
　　“近年来，浙江省正全面构建农贸市场信用管理体系，提升农贸市场专业化治理水平。”浙江省市场监管局相关负责人介绍说，市场举办方在市场内公开经营户信用评价情况，并通过扣分制、信用保证金等奖惩措施，激励经营户诚信自律，提升商誉。市场监管部门将市场举办方和经营户日常运营管理情况纳入放心农贸市场考核验收评价体系，使市场动态长效管理机制落到实处。同时，委托第三方专业机构对当年创建的放心农贸市场开展群众满意度调查，实施整体信用评价，测评分数作为考核验收通过的重要依据。
在安全实惠中体现民生厚度
　　每天不到凌晨4点，随着经营户开始陆续往市场进货，舟山市嵊泗县中心农贸市场的安全管理员开始查验相关进货票据，同时做好登记、复印工作，方便日后溯源检查。
　　“主要是把好食品安全关，杜绝没有溯源证明的农副产品流入市场。”嵊泗县中心农贸市场的安全管理员说道，嵊泗县中心农贸市场里的每个经营户都缴纳了食品安全先行赔偿金。
　　为引导放心农贸市场健全食品安全风险防范机制，2023年以来，浙江省372家放心农贸市场中有361家市场建立“先行赔付”承诺制、331家市场投保“食品安全”第三方责任险。
　　浙江省市场监管部门持续推进标准化检测室建设，更新检测设施设备，进一步规范快检服务流程、优化快检结果应用，目前已实现浙江省放心农贸市场每日快速定性检测全覆盖。
　　食品安全是重大民生问题，浙江省在农贸市场提升改造工作中，在平台建设、人员投入、技术引进上不断强化监管水平，牢牢织密食品安全网。
　　“这个‘你点我检’活动很有意思，不仅可以了解食品安全知识，还可以选择自己感兴趣的东西进行检测，这样买得放心、吃得安心。”兰溪市消费者陈瑶说。
　　在兰溪市北门农贸市场，工作人员详细讲解瓜果蔬菜、生肉海鲜等食品挑选要点，邀请消费者在各个摊位上“点菜”，并在智慧检测室对农残、二氧化硫、氟喹诺酮、亚硝酸盐、二氧化硫等项目进行快速检测。
　　通过手机APP“浙里办”生活服务“浙里市场”专区，可以查看附近的农贸市场、市场里的特色产品、农副产品价格、当日食品安全检测信息、诚信经营户等信息。同时，迭代升级“浙江市场在线”，推进平台全线贯通，实现在线无感巡查，2023年已开展线上巡查27万家次，形成线上线下处置双闭环。
　　此外，浙江省市场监管局聚焦“小菜场、大民生”，以消费者需求为切入点，积极回应消费者所期所盼，着力解决“肉摊美颜生鲜灯”“鬼秤”等群众关切问题。2023年年初，在全国率先出台农贸市场灯光照明合理技术值，并纳入放心农贸市场标准，同时要求浙江省放心农贸市场率先更换不规范照明灯具。截至目前，浙江省农贸市场已更换75566盏不规范照明灯具。开展“净重”整治专项行动，新增公平秤959台、清理不规范秤具1183台，浙江省立案查处相关违法案件987起、责令改正1334起，罚没款134.8万元。
在山海联动中传递共富温度
　　嘉兴市秀洲区的马大嫂发现，花菇、银耳等来自丽水市龙泉市的特色农产品被摆在了各大农贸市场。
　　这是嘉兴市秀洲区市场监管局主动对接龙泉市市场监管局，以农产品流通为着力点，为龙泉地区农产品搭建的“绿色通道”。
　　温州市瓯海区森活之家与丰源村、古耸村等5个村开展“村企结对”，为当地农户兜底销售农产品5千余公斤，盘活闲置土地200余亩，实现企业、村集体、农户三方共赢。台州市、丽水市联合探索“飞柜经济”，丽水“景宁600”产品在台州市11家农贸市场年销售额达到1300余万元，台州各类水产品在丽水市场年销售量达500余吨，实现两地共富双赢。
　　浙江省积极推动全省大型农贸（农批）市场与山区海岛县乡村建立直供直销联系，帮扶销售万余种优质特色产品，搭建“山区—市场—终端”扁平化供货销售渠道，2023年浙江省农贸市场与浙江省山区海岛县签订名特优农产品帮扶销售合同252份，合同金额达1.67亿元。
　　同时，浙江省推进共富市场、共富摊位活动，鼓励农贸市场设置平价摊位、免租摊位等各种共富摊位，为农户自产自销、特殊群体销售商品、劳动力就业创业搭建低成本、共享式交易平台。目前，浙江省农贸市场共设置共富摊位764个、平价摊位1080个。