■胡霞 本报记者 朱海
自2022年9月国务院食安委部署落实食品安全“两个责任”工作以来,江西省各级食安办锚定“一年打基础,两年全覆盖,三年见成效”的目标,攻坚克难、扎实工作,全面推进各级各类食品生产经营主体包保工作,紧盯地方党委、政府和食品企业中的“关键少数”,深入推进责任落实不停步、不松劲,“一年打基础”的目标基本实现。
高标高位 协同推进
将“两个责任”落实工作写入2023年江西省政府工作报告和质量强省建设实施意见,定期调度推进。将协助做好食品安全工作纳入全省村级组织依法协助政府工作事项,为“两个责任”落实夯实基础。通过筑牢食品安全主体责任和属地管理责任“责任墙”,织密食品安全风险“防护网”,进一步保障群众“舌尖上的安全”。
各地党政领导干部带头签订食品安全责任与任务承诺书,包保督导食品生产经营企业;各级食安办主任“既挂帅又出征”,专题抓好落实,形成“一把手”抓落实的履责氛围,为“两个责任”深入推进提供了有力的组织保障。
九江市创新工作机制,明确15家市食安委成员单位作为A级主体包保工作的市级联系单位,建立起横向协调、上下畅通的部门联系机制;将A级主体的监督检查和问题排查等情况形成书面报告,每月抄送属地县(市、区)党委政府,每季度专报市级包保干部,建立“学有榜样、行有示范”的包保工作信息报送机制。抚州市建立“全员抓食安、全员抓包保”的工作机制,领导干部集体上阵,承接挂点县A级包保工作,包保督导实现全覆盖。
细化要求 夯实责任
建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,建立市、县、乡、村4级责任清单,确定包保干部范围,完成包保干部与包保主体层级对应包保全覆盖。分层分级开展食安办人员、包保干部培训,截至目前,江西省已开展培训1.3万余次、培训31.1万余人次。江西省5.9万余名市县乡党政领导干部和村(社区)干部包保督导食品经营主体,季度督导率接近100%。
上饶市坚持把加强校园食品安全管理组织机构建设作为第一议题,把推动学校配齐配强食品安全管理人员作为第一任务,联合学校行业主管部门举办了20余场学校食品安全总监(安全员)培训班,对2000多所学校食堂,3000余名食品安全副校长、总监、安全员进行培训;编印了《学校食品安全管理制度汇编》,让各学校可以“因地制宜、量体裁衣”,督促学校落实主体责任,落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。丰城市发放包保督导上岗证和食品安全监管信息公示牌,印制企业落实主体责任汇编工作手册、“两个责任”业务知识解答2万余册,方便辖区包保干部开展包保工作;开展“三比三争”和“比实干、赛成绩、勇争先”活动,积极营造食品安全工作争先创优、学比赶超的浓厚氛围。
完善制度 强化督查
出台对食品安全总监、食品安全员实行记分管理的制度性规定,进一步健全食品安全责任到人机制。研究制订《校园食品安全总监(员)培训管理规范》《食品安全“两个责任”工作绩效评估指南》《特殊食品经营示范主体创建规范》等省级地方标准,借助标准化思路和方法,推动“两个责任”深入落实。
江西省食安办将“两个责任”落实情况纳入食品安全工作评议考核内容,切实传导责任压力;成立5个督促检查工作组,对11个设区市和赣江新区开展实地督查,严把数据“源头关”、督导“质量关”、问题“闭环关”,对发现的问题及时通报各地市督促整改,进一步夯实工作基础。各食品业务条线强化监督检查,将企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员履职情况,落实“日管控、周排查、月调度”制度情况等纳入监督检查的重要内容。
各地在推进落实“两个责任”工作机制中,注重结合实际、探索创新,打造江西特色。新余市推行“三三制”模式,即构建“三方”联宣体系,推动包保工作落得了地;构建“三位”联包网格,确保包保主体定得了人;构建“三项”联保制度,保障包保机制见得了效。上犹县建立食品安全管理人员“双培”机制,推行落实食品安全“两个责任”与党建融合开展,将食品安全管理人员培养成党员,将党员培养成食品安全管理人员,培养了一批有党性、责任感强的食品安全管理人员队伍。
一组组数据、一项项举措背后,是江西省各级各地推动落实食品安全“两个责任”工作的坚定决心。江西省食安办相关负责人表示,下一步,江西省将以更细措施、更实工作、更严作风,健全责任传导机制,全面推动食品安全属地管理责任、企业主体责任衔接贯通,全力保障人民群众食品安全。