图:执法人员开展现场检查。
■薛晶晶
为破解边界跨区域经营监管难题,2023年以来,江苏省常州市金坛区以推进茅山风景区跨区域跨部门综合监管为契机,与江苏省句容市积极探索两地协同监管,推进“双随机”联合抽查,对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项,坚持条块结合、区域联动,进一步提升联动监管效能。
两地市场监管领域“双随机、一公开”监管联席会议办公室联合印发《关于开展跨区域跨部门综合监管试点工作的通知》,以“双随机”抽查监管系统为基础,牵头部门为主导,联合文化旅游、公安、消防等部门,制定茅山风景区综合监管任务清单,对景区内价格、合同、餐饮、食品安全、特种设备、旅行社、消防、燃气、住宿等开展双随机抽查,根据信用风险等级实施差异化监管。
2023年4月,两地市场监管局召开茅山风景区跨区域跨部门综合监管工作启动协调会,并于5月共同下发试点工作通知,建立茅山风景区市场监管领域跨区域跨部门综合监管机制。两地基层分局重点围绕食品安全、特种设备安全等领域,共同对茅山风景区内食品生产企业和旅游景点开展联合执法交流,不断加强跨区域、跨部门监管联动。
2023年7月28日,茅山风景区跨区域跨部门双随机联动抽查启动仪式在茅山风景区举行。启动仪式后,两地执法人员以“双随机”系统随机抽取的4家位于茅山风景区内的大型酒店为对象,共同开展跨区域跨部门联合检查。就检查过程中的常见问题、案件线索处理、监管难点等进行探讨交流,充分发挥协作监管执法效能。
协同监管,同护茅山。两地立足茅山风景区跨区域跨部门综合监管这一起点,各司其职、各负其责、齐抓共管,采取同步抽查、异地互查和联合抽查等多种方式开展协同监管,进一步整治和规范茅山风景区旅游市场秩序,实现食品安全升级提档、旅游住宿环境放心、产品质量服务水平提高、设施安全全面保障、商户店家诚信经营的工作目标,优化茅山风景区消费环境,实现茅山风景区旅游业高质量发展。
截至目前,两地执法人员已随机抽查茅山风景区内大型酒店、食品小作坊及食品生产企业等14家经营主体开展餐饮、消防、燃气、住宿、特种设备等方面现场检查,详细了解落实企业主体责任和隐患排查情况,对现场检查发现的问题提出整改意见和建议。积极开展对外宣传,向各类经营主体发放双随机监管知识手册共1000份,不断提升跨区域跨部门协同监管的社会知晓度和满意度。
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