图:武汉市市场监管部门对企业进行检查指导。
■马志芳 本报记者 吴采平
2023年以来,湖北省武汉市市场监管部门围绕大健康产业,积极推进健康和食品融合,加强保健食品监管,努力把武汉建成“世界大健康产业之都”。
抓健康产业,将监管工作落实落细。武汉市市场监管局副局长李涛向《中国消费者报》记者介绍,2023年,武汉市人民政府办公厅制发《武汉市突破性发展生命健康产业三年行动方案(2023—2025年)》,围绕生物医药、医疗器械、医药流通、健康服务、健康食品等5个领域,实施创新能力提升、产业数字赋能、产业生态培育、产医融合发展、特色园区建设、产业开放发展等6大工程。其中,健康食品板块聚焦提高免疫力、调整亚健康、防治慢性病等健康干预,加快保健型食品开发和推广使用。武汉市市场监管局将规范保健食品生产经营行为作为工作重点,开展了保健食品专项清理和缓解体力疲劳功能保健食品风险排查工作,将食品生产、广告、网监、知识产权、稽查执法等监管职能有机结合,对保健食品生产、销售、宣传等环节进行规范,为企业发展提供支持和保障,对标签说明书违法、广告违法、虚假宣传等行为依法查处。
抓关键人员,将主体责任讲清讲透。武汉市市场监管局编写了《食品生产企业风险清单及管控措施指南表》,指导企业结合产品和工艺特点制定个性化风险清单上传智慧监管平台。2023年4月6日,武汉市市场监管局组织召开武汉市保健食品生产企业落实主体责任培训会,对落实“两个责任”进行宣贯,部署保健食品生产企业体系检查工作,对检查要求进行全员培训。指导健全食品安全管理机构,公示相关信息,明确细化职责,制定风险管控清单,建立健全完善责任体系。2023年9月27日,组织开展保健食品生产企业体系检查问题分析培训会,并以保健食品领域的典型案例“以案说法”,开展警示教育,强化企业法律意识和责任意识。组织举办食品安全总监论坛,提供相互学习的平台,邀请企业食品安全总监交流管理经验,不断提高企业自身管理水平。目前,保健食品生产企业的32名食品安全总监、136名食品安全管理员全面落实“日管控、周排查、月调度、年报告”工作制度。
抓体系检查,将问题风险查严查细。2023年,武汉市市场监管局安排专项经费,联合武汉市标准化研究院对15家保健食品生产企业开展体系检查,开展“靶向诊疗”服务,体系检查覆盖率达46.88%,武汉市各区市场监管人员作为观察员参加体系检查,并对整改情况复查验收,形成管理闭环。检查项目收尾阶段,组织召开体系检查工作总结暨监管工作培训会,对检查中发现的问题点进行梳理,分析共性问题,点对点通报个性问题。通过培训—检查—培训的组合拳,监管部门、企业、专业机构三方联动,帮助企业解决标签标识、检验检测、原辅料管理等方面的实际问题,指导企业防控风险。今年,武汉市市场监管局将完成17家保健食品生产企业的体系检查,实现体系检查两年全覆盖。
抓检验检测,将违法问题找准找全。李涛告诉记者,2023年,武汉市共开展保健食品抽检270批次,合格率100%。针对保健食品中新型非法添加物,武汉食品化妆品检验所积极研究新方法、申报新标准。2022年9月,该所采用实验室自建的技术文件WHSJ/SOP-0046-2022《食品中脱乙酰比沙可啶的测定液相色谱-质谱/质谱法》,在一批次保健食品“艾诗特雨生红球藻益生元果冻(蓝莓味)”中检出脱乙酰比沙可啶。2022年11月,在检测网抽“虫草双参片”时发现可疑色谱峰,疑似新型那非类物质。该所立即联合武汉大学合作进行结构鉴定研究,确认该未知物为新型那非类物质,为核查和案件调查提供了有力的证据。同时,通过跟踪舆情,发现宣称“减肥”功效食品中可能存在非法添加酚丁酯类衍生物或类似物的违法情况,积极申报市场监管总局《食品中双酚沙丁、双酚沙丁醋酸酯、酚丁和双丙酚丁化学药物的测定高效液相色谱-串联质谱法》补充检验方法,于2023年5月获批立项。
下一步,武汉市市场监管局将在武汉市健康产业专班统筹领导下,加强对重点企业和重点园区的监管和服务,凝聚社会发展共识,推动武汉市保健食品产业高质量发展。