图:朝阳区市场监管局为辖区内药房提供针对性咨询指导。 邹玥/摄
■张曦 本报记者 贾珺
随着生活水平的不断提高,保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉这三种特殊食品的消费人群不断扩大。北京市朝阳区市场监管局在创建国家食品安全示范城市的助力下,积极完善“两个责任”长效机制,在行动上主动作为、措施上精准发力、创新上示范引领,加强特殊食品领域的精准宣传、精细服务、精确监管,确保辖区群众安全放心消费特殊食品。
关注一老一小
开展科普宣传
朝阳区市场监管局充分发挥科、所、队及监控中心的协同力量,合力开展下社区、下医院、下企业活动,精准服务消费人群。2023年,举办科普宣传64场次,参加人次4781人,发放宣传材料4889份。同时,依托医疗机构、社区、企业建立宣传阵地,以健康课堂、专家讲课等方式,矩阵式推广特殊食品安全使用的健康知识。在指导母婴家庭树立科学喂养理念、老人合理科学使用保健食品等方面充分发挥企业主体责任,通过企业的引领、辐射、带动作用,调动群众参与宣传积极性、扩大科普宣传覆盖面,汇集各方力量共同提升群众特殊食品安全满意度和安全感。
在社区,朝阳区市场监管局开展“1+1手拉手”食品安全宣传进社区活动。选择和平街等老龄化社区,推广普及安全使用特殊食品和安全用药等知识,发放宣传折页、宣传品,针对保健食品虚假宣传和传销等热点问题进行宣贯,增强社区居民识别、防范和抵御能力,营造安全合理使用特殊食品人人参与的良好氛围。
在医院,朝阳区市场监管局对辖区侧重妇儿领域诊疗服务的和睦家医疗集团及其下设管理的医疗机构开展点对点培训服务。围绕科学喂养、规范使用婴幼儿特殊食品,及时下发《新手爸妈如何使用婴幼儿配方乳粉》宣传片。同时,以医院为依托,以健康课堂、专家讲课等方式,向患者普及健康知识,引导女性母乳喂养。针对有进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态和对营养素或膳食有特殊需要的患者提供一对一医患服务。
在京东健康联盟大药房,企业营业大厅宣传屏幕滚动播放市场监管部门制作下发的《了解特殊医学用途配方食品》宣传片。药店里设置专区开展店内宣传,药店营业员发挥食品安全宣传员的哨点作用,向有特殊医学用途配方食品购买需求的消费者提供有针对性咨询指导,解答消费者关切的热点问题,并在查看医生、营养师开具单据后售卖特殊食品。
除此之外,朝阳区市场监管局积极用好传统媒体和新媒体宣传手段,全方位多层次开展特殊食品安全监管和宣传教育,扩大社会传播范围。通过官方公众号、小程序、网站、热线电话等多种方式,丰富线上线下宣传和咨询渠道,为群众提供持续咨询指导。
关注企业需求
推动行业高质量发展
围绕企业提出的发展痛点难点问题,积极协助朝阳区政府召开雀巢(中国)有限公司有关特医食品相关政策诉求研讨会。在深入了解雀巢公司发展情况及相关诉求后,与市区两级商务部门、市医保中心、区卫健委等部门开展跨部门合作,研讨落地政策并形成长效机制,推进特殊医学用途配方食品产业在朝阳获得长足发展。
紧紧围绕解决企业发展需求、破除企业发展屏障的指导思想,持续推进“党建+”主题活动。各部门协同发力,将党建工作融入市场监管、服务企业的全过程。对办理食品经营事项进行政策指导的同时,对企业存在的问题一次性告知,帮扶整改。为辖区集中交易市场的保健食品经营企业开展保健食品经营环节法律法规宣贯培训,围绕特殊食品质量安全、虚假宣传、违法广告等重点问题,持续定向为企业提供更精准、更便捷的咨询问答和业务指导,以党建引领服务的长效机制推动特殊食品领域高质量发展。
加大执法力度
牢牢守住安全底线
朝阳区市场监管局围绕“守底线、查隐患、保安全”的工作主线,以“创建国家食品安全示范城市”为契机,主动治理、未诉先办,协同属地食品安全包保干部深入开展特殊食品安全监管。通过一报告(食品安全风险隐患自查报告)、二提示(特殊食品经营环节包保工作的风险提示、特殊食品合规经营提示),要求企业全面落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,定期开展自查自纠,严防严控特殊食品安全风险。
重点关注交通枢纽、热门景区、繁华商业街区周边大型商超、便利店、食杂店等重点场所的进货管理。持续开展保健食品行业食品安全专项治理,2023年,朝阳区市场监管局开展特殊食品经营企业监督检查5315家次,针对假冒伪劣、欺诈误导消费、侵害消费者权益、破坏公平竞争市场秩序等违法违规行为加大执法和打击力度,守住了特殊食品安全底线。