福建省福州市市场监管部门开展“局长进窗口走流程”活动
图一:福州市市场监管局局长陈宗胜体验公司变更登记相关事项办理全过程。
图二:福州市晋安区市场监管局局长李文华体验企业申办流程。
■本报记者 张文章
政务服务窗口是市场监管部门展现工作作风、树立良好形象的前沿阵地。今年5月以来,福建省福州市市场监管部门组织开展“局长进窗口走流程”活动,各级市场监管局局长带队到市场监管办事窗口,通过“换视角、转身份、全景式体验”方式,深入查找服务堵点、痛点,优化市场监管业务经办流程,促进市场监管事业更高质量发展。
坐窗口 便利群众办事
换位体验、陪同办理,才能真正体验办事群众的真实感受。5月16日,福州市市场监管局党组书记、局长陈宗胜带队到福州市政务服务中心市场监管窗口与办事群众面对面交流,问需于民、问计于民,进一步优化办事流程、提升注册审批工作质效。在企业开办专区,陈宗胜通过“转变身份、换位体验、直接感受”的方式模拟实景体验办理过程,体验市场监管窗口为民服务成效。从现场取号开始,陪同企业人员体验公司变更登记相关事项办理全过程,并与企业人员沟通交流,听取他们对注册审批服务的意见建议。
福州华威菜多多电子商务有限公司办事人员表示:“近年来,福州市市场监管部门的办事材料和流程更加简洁明了,还推出了免费代办、跨域通办、‘视频办’和‘一件事一次办’等服务,为企业节省了时间、降低了成本,我们很满意。”
5月22日,福州市长乐区市场监管局党组书记、局长林斌星及党组成员、二级主任科员林建军通过真体验、真感受来找问题、补短板,打通服务“最后一公里”。在长乐区政务服务大厅,林斌星体验了公司设立全流程,同时听取了办事人员对审批工作的意见和建议。
6月13日,福州市台江区市场监管局党组书记、局长林晖及党组成员、副局长叶勇前往台江区行政服务中心市场监管窗口,详细了解各项业务办理流程、便民服务举措等情况,现场陪同办事人员办理相关业务,并就提升窗口服务和建设水平与窗口工作人员进行探讨交流。
重体验 优化办事效率
群众是否满意、办事是否便捷,是检验政务服务质量好不好、水平高不高的根本标准,也是市场监管部门加强行风建设、提升服务能力的目标。福州市市场监管部门领导干部深入注册登记窗口,以基层窗口工作人员角色,通过“坐窗口”等方式全方位了解窗口业务“精不精”、办事流程“通不通”、群众体验“好不好”。
6月7日,福清市市场监管局党组书记、局长陈茂华来到福清市政务服务中心市场监管窗口,通过亲身办、陪同办等体验方式,及时发现、解决难点堵点问题,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。“办理公司注册登记需要提交哪些材料?办理时限是多长?”在办事窗口,陈茂华当起了“首席服务员”,从修改材料、窗口受理、后台核准到执照发放,全流程陪同企业经办人员办理执照变更登记相关手续。
5月22日,福州市晋安区市场监管局开展“局长进窗口走流程”专项工作,换位式体验政务审批办理流程。在政务服务中心企业咨询窗口,晋安区市场监管局局长李文华以办事群众身份咨询了解办理餐饮经营单位的相关注意事项,通过现场设置的电子屏幕查看涉及市场监管的审批事项,并在咨询窗口人员的引导下到免费代办窗口了解免费代办业务,“沉浸式”了解企业开办流程群众“会不会”、服务体验“好不好”。“如何提升网上办事服务质效?”带着问题,李文华来到自助服务区,登录福建省网上办事大厅,选取注册审批业务的高频事项,从账号登录、业务申报、提交审核、信息查询等环节,模拟体验网上名称核准和公司设立预审。
办实事 提升服务效能
在福清市,市场监管局局长、科长进窗口“走流程”已经成为习惯。该局要求分管行政审批的领导干部化身政务服务体验员,深入福清市政务服务中心和市场监管所注册登记窗口,从咨询、受理、办结等全链条线上线下“走流程”,体察群众办事能否问明白、办明白。把局长、科长走流程专项工作作为领导干部懂业务、办实事的重要手段,以发现问题、解决问题为出发点和落脚点,推动服务事项从“可办”向“易办、好办”转变。
福州市晋安区市场监管局通过扎扎实实地“走”,为企业和群众寻找政务服务过程中存在的难点、痛点和堵点问题,全力提升行政审批服务质效。该局持续推进审批服务标准化、规范化、便利化,完善“一网通办、全程网办、跨域通办”等服务机制,拓展延伸智慧审批自助服务,开展压缩企业开办时间提升行动,聚焦重点项目,实施企业服务专员制度。目前,晋安区各类经营主体总量已突破13万户。
在“进窗口走流程”过程中,福州市市场监管部门认真收集整理发现的问题以及办事群众和窗口一线工作人员反映的需求,及时形成问题清单、需求和整改清单,形成“收集问题—分析原因—整改提升—跟踪问效”闭环改进机制,扎实做好“走流程”的“后半篇文章”,“靶向式”提升市场监管审批服务质效。
陈宗胜告诉记者,福州市市场监管部门要将“走流程”融入日常、抓在日常,充分考虑企业的办事需求,以群众“会不会”、流程“顺不顺”、体验“好不好”、质效“优不优”为标尺,持续改进服务,着力解决办事群众遇到的“痛点、堵点、难点”,全力提升企业群众的体验感和满意度,助推营商环境持续向好。