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政策利好持续 楼市“小阳春”可期
作者:孙蔚
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■本报记者 孙蔚
  在一系列“促进房地产市场止跌回稳”政策组合拳的作用下,2024年房地产市场呈现筑底企稳的良好态势,并为2025年房地产市场挖掘潜力、持续发力、提升效率创造了良好的基础。进入2025年,房地产政策还能释放出哪些利好?更加积极的财政政策如何落实?记者对此进行了采访。
多个指标持续改善
  楼市触底回暖的态势愈发明显。1月17日,国家统计局发布了2024年全国房地产市场基本情况,商品房销售面积、销售额、到位资金等多个指标持续改善。
  数据显示,2024年新建商品房销售面积97385万平方米,同比下降12.9%,跌幅比1—11月收窄1.4个百分点,已经连续7个月收窄;新建商品房销售额96750亿元,同比下降17.1%,降幅较1—11月收窄2.1个百分点,已经连续8个月降幅收窄。截至2024年末,全国商品房待售面积75327万平方米,比2023年末增长10.6%。该指标已连续7个月变小,这也和销售端数据改善、市场止跌回稳态势有着密切关联。
  从到位资金情况看,该指标已连续9个月出现跌幅收窄态势,资金状况继续改善。2024年,房地产开发企业到位资金107661亿元,比上年下降17.0%。其中,国内贷款15217亿元,下降6.1%;自筹资金37746亿元,下降11.6%;定金及预收款33571亿元,下降23.0%;个人按揭贷款15661亿元,下降27.9%。
  房价方面也有所体现,2024年12月份,一线城市商品住宅销售价格环比上涨,二三线城市环比总体降幅收窄;一二三线城市同比降幅均继续收窄。其中一线城市中,上海和深圳分别上涨0.5%和0.2%,北京和广州均下降0.1%。
  2024年9月26日召开的中央政治局会议定调“促进房地产市场止跌回稳”,这成为楼市的转折点。此后,在一系列政策组合拳的加持下,市场各项指标均有了改善、企稳的迹象。
  国家统计局局长康义在近日国新办举行的新闻发布会表示,一揽子政策的连续落地,有效地降低了居民购房门槛,减轻了还贷压力,居民购房意愿提升,房地产销售形势好转。他透露,2024年四季度,新建商品房销售面积和金额都实现正增长。从监测的40个重点城市销售情况看,2024年12月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了0.3%、4.1%。
政策支持仍有空间
  2024年以来,多个部门抓紧完善土地、财税、金融等政策,取消了限购、限售、限价和普通住宅与非普通住宅的标准,降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率以及换购住房的税率,合力打出了一套政策组合拳。
  2025年仍是楼市止跌回稳关键之年,那么,房地产政策还能释放出哪些利好?
  在不久前国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上,财政部介绍了2025年更加积极的财政政策如何落实,再次向楼市释放了利好消息。
  财政部相关负责人表示,在2025年新增发行的专项债额度内,地方可根据需要,统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。这两项政策是去年底明确的,政策的效果将在2025年逐步释放。
  近期财政部将继续配合主管部门积极推进,支持收购存量商品房用作保障性住房,抓紧明确相关政策,政策明确之后,地方就可以按此来推进落实。
  住房和城乡建设部则提出,将加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套城中村改造和危旧房改造基础上继续扩大改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
  中指研究院政策研究总监陈文静对记者表示,从国新办举行的新闻发布会上释放的信号来看,财政政策仍有充足空间,进一步为市场注入了信心。未来,存在进一步优化税收政策的可能,来降低居民置业成本和企业资金压力。另外,对于购买商品房困难的家庭来说,保障房值得期待。
  浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬则认为,要进一步降低“卖小买大”“卖旧买新”的交易成本,加大税费减免和购房利息抵扣个税力度,发挥住房公积金支持住房消费的作用,降低购房租房成本。同时,在“好房子”“好小区”建设方面,政府要增加优质土地的供给,提高相关设计标准,完善配套设施,抓好全过程质量监管,让广大居民买得放心、住着舒心。
“小阳春”值得期待
  “对于购房者来说,当前利好因素很多。去年以来,多部门合力打出‘四个取消、四个降低、两个增加’政策‘组合拳’,释放出积极信号,以更好满足刚性和改善性住房需求。”虞晓芬说。
  对于房地产市场今后的趋势,康义认为,随着存量政策和增量政策的有效落实,下阶段房地产市场有望继续改善。从中长期来看,我国新型城镇化还没有完成,刚需和改善性住房需求还有潜力,更多安全舒适、绿色智慧的好房子需求还会增加,房地产市场发展的新模式也将逐步构建,这有助于房地产市场平稳健康发展。
  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受记者采访时表示,今年一季度市场将会迎来季节性的反弹,即由返乡置业、年后返城、春节前后结婚等带来的需求反弹,这对于房价稳定形成支撑。在存量政策应出尽出的情况下,下一步房价的稳定期待增量政策尽快落地,推动存量盘活、去库存、城中村改造等,这是2025年房价止跌回稳的关键。
  成交量是房价稳定的基础,业内人士认为,只要春节后二手房成交量依然处于荣枯线之上,市场的热度就能保持。从目前态势来看,春节后热点一线城市的“小阳春”值得期待,如果在节后政策可以适当助力,“小阳春”的确定性就会更强。
  中原地产首席分析师张大伟对记者表示,宽松的政策有利于保持房地产预期稳定。部分城市特别是一二线城市逐渐见底,市场快速企稳将是趋势。需要注意的是,市场逐渐进入春节假期阶段,1—2月市场叠加政策井喷后的空窗期,市场有波动的可能性,这也反映出当下市场需要更多的政策来帮助稳定。

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