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安徽省宣城市市场监管局精准施策
推动监管效能与服务质量双提升
作者:司宇萌

  本报合肥讯(记者司宇萌)记者10月14日获悉,今年以来,安徽省宣城市市场监管局积极转变执法理念,探索实践以“服务型执法”为核心,灵活运用“小与大”“多与少”辩证思维,精准施策,分类指导,有效实现执法效能与经营主体满意度双提升。
  宣城市市场监管局在安徽省率先探索“简案快办”执法新模式,构建“云端+现场”一体化全流程线上执法体系,创新简化信息录入、简化文书制作、简化案件归档“三简”模式,对事实清晰、情节轻微、社会影响较小案件,建立“快立、快处、快回复”处理响应机制。今年以来,累计办理“简案快办”案件4617件,占案件办理总数49.1%,压缩办案时间80%以上。同时,该局通过加强日常巡查和专项检查,对符合条件的轻微违法、首次违法情况,优先采用警示、指导、责令改正等柔性方式,提前介入处置苗头性、倾向性问题998个,同步为73家企业提供现场服务172项,推动执法模式从“事后处罚”向“事前预防”转变。
  宣城市市场监管局以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手,对涉及公共安全、人民群众切身利益以及严重扰乱市场秩序的复杂案件、重大案件,组建专项办案专班,通过集中查处重大疑难案件和总结办案要点开展实战教学。建立大要案提前介入、行刑衔接、局组联动及驻局警务联络室合署办公等工作机制,推行“一案一评”“查处方式审核”等案件审核制度,上半年优秀案卷占比62.5%。今年以来,共办理100万元以上大要案5件;移送公安机关13件。
  面对数量庞大的经营主体和日益复杂的市场业态,宣城市市场监管局积极构建多方参与、协同治理共治新格局。该局配套实施“跟踪指导—普法体检—合规培训”多维帮扶机制,出台《殡葬行业经营行为合规指导清单》《电子商务直播带货经营规范指南》等指引;运用互联网监测平台、投诉举报数据分析、电子取证等技术手段,推动执法方式向“智慧执法”升级;与司法、公安、海关、农业等部门建立深度合作机制,建立常态化“守护品牌和地标”等政企协作机制,设立商业秘密保护指导站。
  宣城市市场监管局秉持“无事不扰、有求必应”理念,最大限度减少对企业干扰。推动双随机监管与信用监管有机结合,“双随机、一公开”监管信用分类应用率达100%,开展联合抽查任务总数494个,联合抽查任务占比73%,赴基层开展专项整治检查同比下降25%。探索开展“市监一次查”改革,入企检查次数同比压缩近70%。深化包容审慎和柔性监管,截至9月底,宣城市系统共办理免罚案件428件,同比增长219%,免罚金额579万元。

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