■本报记者 任震宇
　　中国消费者协会近日发布了《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》全面总结了2025年我国消费者权益保护在立法、行政、司法以及社会各方面所取得的成绩，同时指出当前我国消费者权益保护工作面临四个方面的突出问题。
体制机制存在局限
　　当前，消费升级与业态创新交织叠加，消费者权益保护体制机制仍存在一定局限性，成为制约消费者权益保护高质量发展的关键因素。
　　消费者权益保护制度供给需持续加强。近10年来，我国消费新业态、新模式、新场景不断涌现，给消费维权带来巨大挑战。新场景、新领域的消费者权益保护制度和配套规则需要进一步充实完善。
　　消费侵权治理有待强化。例如在大数据“杀熟”情境中，经营者通过算法实施不合理的差异化定价，隐蔽性较强，监管部门若无相应的技术监测能力，则难以发现；老年大学商业推销乱象频发，因危害行为涉及不同监管部门的职责范围，对协调治理提出了较高要求。
　　部分消费领域中公益诉讼和集体诉讼功能发挥存在不足。目前，消费公益诉讼和集体诉讼案件数量偏少，未能充分发挥维护不特定消费者权益、震慑违法行为的作用。
　　消费维权社会共治落地落实有待加强。信息共享、沟通协调、监督考核、激励惩戒等关键机制有待完善，难以调动各方协同参与的积极性，导致常态化协同配合不足。同时，消协组织发挥枢纽作用存在一定困难。
安全隐患不容忽视
　　2025年，民生消费领域的违法行为与安全隐患呈现出多点散发、领域多样等复杂态势，需进一步强化监管协同与风险防控，切实保障消费者权益，稳固消费增长的基础。
　　例如消费设施和产品安全问题新老风险并存，传统民生消费领域的安全事故依然多发；医美、保健品行业乱象频发，医美和保健品领域无资质经营问题较为突出；服务消费中价格欺诈等违法问题多发，强制消费、天价收费等问题时有发生；在交通服务中，一些网络运输平台存在价格不透明、服务与信息不符、时效无保障、纠纷处理失衡等问题；在文旅消费中，景区“超载”这一老问题直接影响游客体验，个别商家违约失信引发的消费纠纷也时有发生。
侵权问题花样翻新
　　在网络消费领域，随着技术迭代、业态演进与商业模式创新，虚假宣传、安全漏洞等问题呈现出花样翻新、隐蔽性增强的态势。
　　例如一些主播及经营者借助短视频、直播等渠道，刻意夸大宣传产品功效，隐瞒潜在安全风险，并利用网红推荐、虚构用户案例等方式误导消费者；一些经营者依托自有流量池，面向特定群体开展互动营销，诱导消费者尤其是老年消费群体购买质次价高的商品；一些经营者滥用AI技术合成虚假公众人物或场景欺骗消费者；一些经营者在先用后付模式中设置消费陷阱；一些不法经营者使用“假进口洗白”、全链条造假等手段欺骗消费者，并搭配“保险承保”“冠军代言”等噱头增强可信度；一些平台的免密支付不规范运营，给消费者的财产安全造成风险隐患等。
新型消费隐患显现
　　2025年，在数字技术升级与消费转型的双重驱动下，我国新型消费蓬勃发展，成为拉动消费增长的重要引擎。随着规模不断扩张，各类消费风险隐患逐渐暴露，消费纠纷问题亟待妥善解决。
　　潮玩行业消费市场交易秩序亟待规范，履约售后保障不足等问题较为突出，特别是二手潮玩交易领域，信任机制不健全、商品质量瑕疵等问题频发。
　　智能驾驶风险和责任承担争议有待解决。现有系统在复杂路况、恶劣天气、异形障碍物识别等场景中的可靠性不足，加之部分消费者对辅助驾驶功能过度信赖甚至违法滥用，进一步加剧了事故发生的风险。
　　疗愈经济乱象影响行业发展。疗愈服务消费已成为消费市场的热点，吸引了大量消费者持续关注。随着市场规模迅速扩大，行业管理标准尚不完善，部分商家夸大功能，甚至以疗愈之名行欺诈之实，侵害消费者权益的情况屡屡发生。
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从五方面完善消费者权益保护工作
　　《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》在提出问题的同时，也提出了如下建议：
　　一是大力提振消费，深入推进消费环境建设。积极推进提振消费专项行动，认真落实《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》要求，推动消费政策红利充分释放。
　　二是提升维权能力，持续完善消费者权益保护体制机制。大力提升消费维权部门的智慧管理水平，大力开展诉讼实践创新，持续推进消费者权益保护社会共治。
　　三是坚持民生导向，持续加大对相关领域违法行为的打击力度。切实提升生活服务设施安全保障水平，严厉查处医美、保健品行业违法行为，推动服务消费价格秩序由被动整治向主动约束转变。
　　四是聚焦难点堵点问题，有效提升网络消费中侵害消费者权益治理效果。严格落实好网络交易相关法律法规及制度规定，压实平台等经营者主体责任，提升相关部门监管技术和能力，推动协同共治；持续加大对网络交易中的诱导消费等侵害消费者权益行为的打击力度，以技术治理与制度规制相互补充，精准提升治理效能；对于跨境电商等领域消费侵权问题，应强化穿透式监管、适老化保护、技术治理与金融协同。
　　五是强化制度供给，健全新型消费领域的权益保障机制。完善潮玩消费交易规则、举证责任分配和售后保障机制，加快厘清疗愈经济服务边界，推动建立基本的管理制度、行业标准和负面清单等。
　　（任震宇）