■施乾元
　　北京汽车交通管理的智能化水平将再度提高。日前由当地交管局起草的地方标准《道路智能化交通安全管理设施设置要求》已开始公开征求意见。从内容上看，该标准针对交通信号、交通流、交通违法等方面的智能化监测、控制等，提出了一系列详尽的具体要求。细读之下，可以看到这份标准中有一个很清晰的侧重点是，要解决在以往处罚中，让管理者因为证据不充分而陷入被动的问题。比如针对闯红灯，不仅能在捕捉违章画面的效果上（分辨率大幅提高）、而且能在捕捉的效率上（闯红灯抓拍有效率白天应不小于90％，夜间不小于85％）都有大幅提高。
　　这样的想法不错，技术装备的进步以及标准化会对执法水平的提高带来帮助。然而，对于北京这样的超大城市而言，解决了处罚的证据问题也只是解决了北京交通问题的一个方面，对于一些可能的违规违法者的震慑力会有所提高。但是，没有执法方式的改进与执法目的的根本转变，换句话说，没有从治理者本身的主观能动性上有所提高，仅靠设备的改进，交通问题治理难仍然难以得到彻底有效的解决。
　　不妨举几个例子来说明。
　　在北京的四环路上，大白天有时也会发生严重的拥堵。一路慢慢行驶，到最后司机们才发现，堵车的根本原因是交警们在拦截查处一些违章闯入的外地大货车。为了避免这些大货车逃逸，执法者采取的拦截办法是将横向4条车道封闭3条，只留最内侧车道，以便收口抓“鱼”。如此一来，违章大货当然无一漏网，而诸多相邻车辆只能陪绑，跟在堵成一两公里的长龙后面，用二三十分钟以致更长的时间，慢慢驶过这段本来无事的路段。这样的执法方式并不鲜见，比如在一些进出城的重要路口，针对酒驾的执法检查方式也是如此。
　　如果说这样的检查方式是实属无奈、条件所限的话，那么，在一些高速路口收费站所发生的问题，就难以用这样的解释去寻求免责了。入夜，很多外地的大货车对北京的限行规定或不了解或想撞运气，驶入了收费站区。收费站并不负责大货的违章进入问题，只管收费，于是一些大货车就进入了北京市界。公安交通管理者当然要管，但只是用路桩、警示带拦住了进入北京市的大货车，让他们调头驶回。这些大货车进进出出之间，收费站内外就成了大货车横竖摆放的停车场，却见不到任何交通管理者来疏导出哪怕一条通道，以便深夜回京的其他社会车辆不用堵上几个小时，而无法回家。
　　以上或者都是特例。常态的拥堵与主动交通管理有无关联？在北京，有很多上下单车道的干道左右都有不少小路口。但不管是小路口内车辆准备出路口左转，还是有车辆准备左转进对面路口，与左转逆向的车辆几乎没有主动让出空当的。因此，在准备左转车辆后方，逐渐就会堵成长龙。如此局面，让人慨叹我们道路参与者行车文明水平的同时，也不由得想到，管理者能否把意在通过高科技手段治理的思路稍稍扭转一下，考虑考虑在这样的路口画上禁止驶入的黄色网格线，以便逆向车辆看到警示标志留出空当？这样，对于此类拥堵的缓解，是否会稍有裨益？
　　类似问题与可能的解决方案其实很多，说白了就是我们的软件水平。当把目光仅仅瞄在了硬件设施的提高上，而非软件水平的改善，对于类似拥堵问题的根本解决，就难有大的推动。而更需要强调的一点是，软件水平是否可以改善，还有一个根本前提，就是能否真正做到以人为本。