和龙市工商局执法人员在一食品经营店检查进货台账
■董 彦本报记者 李洪涛 文/摄
　　“尽管天寒地冻，交通有时不方便，但我们却不用再像以往那样为进货发愁了。”在吉林省和龙市人民大街上经营着一家食品店的朝鲜族老阿妈金顺子近日对记者说。如今，和金顺子一样，和龙市区及8个乡镇的1180户食品经营户，只要拨打食品批发商的电话，所需货物就会由贴有工商机关制作的专用标志的食品送货车送上门。
　　记者了解到，2009年3月份以来，和龙市工商局全面实行“两制三清”（即食品送货车登记备案制、食品安全监管倒查制及监管责任片区清、户口清、任务清）食品市场监管模式，广大食品经营户和消费者成为了最大的受益者。
食品送货车实行挂牌送货
“小赵啊，请给我的店里送10箱啤酒和8箱饮料。”不久前的一天下午，在位于和龙市人民大街的春天食品经销店内，64岁的朝鲜族老阿妈金顺子拨通了食品批发商赵明远的手机。半个多小时后，一辆车前挡风玻璃上贴有一个印有红盾图案、“食品送货车”字样及车牌号标牌的小货车停在了店门前，司机下车把10箱啤酒和8箱饮料搬进了店内。金顺子查看了送货车备案标志牌，并要求司机提供了食品送货凭证，然后才向对方付款。
　　据了解，为了从源头上杜绝假冒伪劣食品流入市场，方便城乡食品经营业户进货，2009年3月初，和龙市工商局从食品批发配送环节入手，对全市食品批发业户的食品运输车辆的车牌号及经营食品品种进行登记造册，建立食品送货车车主档案和经营户口，实行“一户一档”，统一管理、统一登记编号，并免费提供式样统一的送货车备案标志牌，实行挂牌送货。食品送货车停止运营时，及时将标志牌收回。食品批发业户送货时，要向食品零售经营者开具统一制式的送货凭证，食品零售经营者接货时，在验明食品送货车备案标志牌后方可收货，同时向车主索要统一制式的进货凭证。外地食品送货车送货时，必须持有食品批发商的各种有效证件先到该局申请备案，然后才可在和龙市境内送货。此举不仅规范了食品批发市场，也为食品市场的监管上了一把“安全锁”。“食品批发商的食品送货车送货来时，我们一要查验食品送货车的备案标志牌，二要向送货人索要统一制式的进货凭证和食品合格证明材料。如果有问题，我们就拒绝接货。”和龙市鸿运超市负责人崔久文对记者说。“看到食品店的送货车贴着工商机关统一发放的备案标志牌，我们买食品当然更放心了。”和龙市市民张吉庆说。
粘贴式进货台账可倒查
　　近日，和龙市工商局文惠分局局长裴恩泽和该分局巡查员严英子来到位于市中心的佳乐福超市检查食品安全工作，记者随同进行了采访。超市经理刘佳拿出一个封面上写着《食品经营者粘贴式进货台账》的本子，裴恩泽认真地查看起来。记者注意到，本子上粘贴着很多张食品批发商提供的票据，上面标明了供货商的名称、地址、送货时间、品名，还有工商机关的联系电话。裴恩泽告诉记者，通过这本台账，工商机关采用倒查方式，便可以迅速查明该超市销售的任何一种食品的进货渠道及其生产厂家和生产日期等详细情况。
　　据和龙市工商局副局长徐立介绍，食品经营业户的进货台账是工商机关进行食品安全监管的有效凭证，该市以前使用的是简易手写式台账，食品经营户们有时因进销货交易繁忙，不能及时登记。另外，一些农村食品经营业户文化素质不高，建立进货台账有一定难度。2009年3月，该局推出了简便易行的粘贴式台账，将食品批发商销货台账、食品零销商进货台账集于一体，食品批发商只需在统一印制的台账表格中填写相关的内容，留下第一联存在自己的销货台账记事本中，省去了以往填写完销售凭证，还要登记销货台账的程序。食品零售商则只需在进货时向食品批发商索取销售凭证，整理粘贴即可，不必另行登记进货台账。“推出粘贴式进货台账，大大地减轻了食品经营户登记台账的工作量，降低了建账成本，也提高了工商机关的检查效率，提高了监管效能。”徐立说。
“三清”明确巡查员监管责任
　　27岁的徐金廷是和龙市工商局光明分局的工商巡查员，记者采访时，他正冒着严寒在巡查食品市场。冻得满脸通红的徐金廷告诉记者，和龙市第三中学周边是他的责任区，其中有264个食品经营店。“在我的责任区内，如果市场上出现了食品安全责任问题，我要承担主要责任”。
　　和龙市工商局局长金红久告诉记者，为了提高食品市场监管效能，该局在实施食品送货车登记备案制、食品安全监管倒查制的“两制”的基础上，实行了“一区一人，人人有片”的“三清”管理模式，明确了工商巡查员的各项监管责任。“三清”即片区清、户口清、任务清，该局将全市所有的食品经营业户进行了划分，建立食品经营者电子户口，每名工商巡查员分片负责，谁的片内出现食品安全问题，就直接追究谁的责任。此举极大地调动了全体工商巡查员的爱岗热情和积极性，大家想法设法地为片区内的食品经营户提供优质服务。
　　在八家子镇，一家食品店的墙上挂着一块《工商温情提示牌》，上面标明了索证索票、建立台账的有关注意事项。女店主朴相花乐呵呵地说：“这是片区工商巡查员给咱们挂上的，你别看牌子小，可它的作用大呀，我每次进货前都要看上几遍，严格按照上面的要求和程序去做。”
“两制三清”值得推广
　　金红久介绍说，2009年，和龙市工商局全面实行“两制三清”食品市场监管模式，取得了显著的工作成效，该市去年未发生重大食品安全事故。
　　不久前，吉林省一些兄弟市县的工商局专门到和龙市工商局来考察，学习“两制三清”模式。吉林省长岭县工商局副局长刘凤砚带队考察后深有感触地说：“和龙市工商局探索出的‘两制三清’食品市场监管模式简便易操作，实用性强，不摆花架子，确实值得我们学习和借鉴。
　　“‘两制三清’模式，结合了当前食品市场安全监管的实际，有效提高了工商机关食品安全监管效能，确保了消费者食品消费安全，值得宣传和推广。”吉林省工商局食品流通监督管理处处长李茂林在接受记者采访时表示。