全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英提交议案建议:
本报讯(记者施乾元)第十一届全国人民代表大会第三次会议召开之际,人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英向大会提交议案,建议制订统一的小排量汽车标准,鼓励生产环保节能型小排量汽车。加大扶持节能环保型高品质小排量汽车的力度,并以征收环保税以及消费税等手段,鼓励消费者购买使用节能环保高品质的小排量汽车。“到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。”这是不久前我国政府为应对全球气候变化作出的庄严承诺;与之相伴的却是我国汽车保有量的飞速增长的严峻现实。为此,王凤英建议,政府应加大政策扶持力度,采取更加持久、有效的小排量汽车优惠政策,包括制造环节、消费环节、国家部门政府采购环节等相关政策扶持,力促节能环保型高品质小排量汽车在全球新一轮汽车产业的博弈中掌控话语权。
王凤英提出,为实现汽车产业振兴规划提出的小排量汽车的市场占有率目标,可从以下5个方面实施改革:
1.根据目前相关排量小型车的性能指标、耗能指标以及节能降耗的技术应用,建议将1.5L以下定为小排量级,并从升功率(即以1升排量为衡量标准下发动机的最大功率)、城市工况下最低油耗、尾气排放等方面作出规定,把节能环保型小排量轿车作为鼓励发展方向。
2.消费税应进一步体现鼓励小排量汽车发展并改为消费环节征收,这包括调整目前的消费税。对于大排量的乘用车,继续征收消费税,并加大税收额度,培育小排量汽车市场消费。
3.强化车船税的调节功能。国际惯例是按照排量和吨位的差异来征收汽车税的政策。我国应采取车船税差异化政策。
4.在油价中加入环保税。对高耗能高污染的汽车产品施以重税,而低耗能低污染的汽车征收低税,以此来引导消费者购买环保节能的小排量车,培育小排量汽车消费市场。
5.在节能环保型小排量汽车的技术研发、政府采购、城市出租车等方面的政策支持方面,建议政府尽快出台政府采购向小排量汽车倾斜等政策。
王凤英提出,应通过行业政策引导国民的消费观念,购买经济实惠的高品质小排量车为低碳社会作贡献,同时提倡政府和有关部门起带头表率作用。这是国家社会发展的需要,也是汽车行业发展的需要。