工商执法人员正在巡查家电下乡市场 徐青松／摄

■徐青松 陈会军本报记者 李洪涛
　　吉林省白山市工商局积极创新家电下乡监管服务机制，有效规范了家电下乡市场秩序，切实保护了农村消费者的合法权益。截至目前，共出动执法人员936人次，检查家电经营主体1145户次。三个平台、三个重点、三个巡查构成的“三三”监管机制因成效显著，受到吉林省工商局家电下乡检查督导组的充分肯定，将在全省进行推广。

　　三个平台形成家电下乡工作合力

　　搭建部门协作平台。白山市工商局主动上门与商务、工信、财政部门加强信息沟通，及时掌握中标销售企业名单和备案网点名单，同时积极促成建立与商务、质监、公安等部门的联席会议，共同制定家电下乡市场整治行动方案，形成监管合力。
　　搭建舆论宣传平台。白山市工商局充分利用各类媒体的优势，服务家电下乡工作，主动联系广播、电视、报纸等各类媒体，共同参与家电下乡宣传工作。并与厂家联合开展现场文艺汇演和互动答题活动，深受农民欢迎。
　　落实责任平台。白山市工商局全面推行了“一岗三责”机制，即设立家电下乡消费维权服务岗，明确执法人员担负起消费者申诉和市场巡查监管和事后案件处理责任，确定市局、县、所主要领导为第一责任人，把家电下乡市场专项整治工作的任务和责任层层落实，增强了监管的主动性，监管效果更加明显。

　　三个重点规范家电下乡市场秩序

以规范商家自律为重点。白山市工商局以基层分局（所）为单位，会同商务等部门组织中标企业和销售经营者开展集中培训，引导经营户建立进货检查验收制度，严格审验供货商的经营资格，验明商品合格证明和标识，建立和完善商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度。
　　以把好市场准入为重点。白山市工商局依据有关部门对家电下乡中标及经销网点的公告，会同公安部门对全市家电生产经营者和废旧电器回收、加工市场检查，进行一次拉网式清查，严厉查处无照经营行为。
　　以维护交易秩序为重点。白山市工商局把痕迹管理作为提高市场巡查的重要手段，对中标销售企业及销售网点强化产品质量监管，对每批次产品标识卡及号码、生产日期、安全使用日期或者失效日期和质量合格证明文件进行严格审验，并经商户和执法人员共同签字后留档备存，确保下乡产品来源合法、质量合格，规范家电商品交易行为。

　　三个巡查提高家电下乡执法效果

　　白山市工商局实现了全程跟踪监管与服务，实行周巡查制。严格检查家电下乡销售企业是否落实进货检查验收和进销货台账制度，重点巡查经营者销售的下乡产品来源是否合法、是否为废旧翻新产品、质量是否合格、经营行为是否规范，严防以送货下乡等名义经销假冒商品，同时督促经营者切实建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账和不合格商品退市制度，做到巡查队发现案源、经检队集中办案、巡查队案后回访。
　　建立家电下乡经营户信用档案。在经营户监管地图上分类标明，实施动态跟踪网络监管。采取定期检查与突击检查相结合，定员检查与交叉检查相结合的办法，加强日常监管，把好市场准入、商品流通、购买使用三个关口，切实维护农村消费者的权益。
　　白山市工商局还在各乡镇建立了“消费维权岗”，向社会公示工商机关l2315申诉投诉举报电活和辖区工商所的电话、地址、执法人员姓名等联系方式。同时，要求村村建立12315维权联络站，对已经购买家电下乡产品的农村消费者进行回访，检查产品质量和售后服务有关情况。