流通环节食品安全整顿系列专题报道之二·夏季食品安全
■本报记者 聂国春
夏季是食物中毒和其他食品安全事故易发和多发期。为切实加强夏季流通环节食品安全监管工作,保障人民群众夏季食品消费安全,各地工商机关针对夏季食物中毒和食源性疾病高发、多发的特点,坚持防打结合、标本兼治、综合治理方针,在各自辖区范围内开展了流通环节夏季食品安全专项整治行动,为消费者构筑了一道食品安全防火墙。
多地开展夏季食品安全专项整治行动
近期,湖北省工商局对饮料、肉制品、休闲食品等进行了抽样检测,平均合格率为86.3%,部分地方夏季食品存在较大安全隐患。为保障夏季食品消费安全,湖北省工商局决定,从7月中旬至8月,在全省范围内集中开展夏季食品市场专项整治工作。
与湖北相比,天津市工商系统更是早早拉开了夏季食品安全整治专项行动的序幕。从6月下旬开始,“保安全、促规范,夏季散装食品安全红盾执法月”活动就在天津各级工商机关全面展开。该活动的目的是落实天津市工商局《天津市流通环节散装食品经营指导规范(试行)》的相关要求,规范散装食品经营行为,确保消费者饮食安全。
河北省各级工商机关也在炎夏吹响了暑期食品安全整治工作的号角。武安市工商局通过宣传教育、巡查执法、制度建设和消费维权,全面加强暑期食品安全监管。邯郸市工商局则将夏季食品安全整治的重点放在农村和城乡接合部、旅游景点附近区域;重点整治单位为有产品销往上海的食品生产经营企业、以乳粉为原料的食品生产企业、小摊点、小餐馆、小食杂店、学校食堂、建筑工地食堂、露天餐饮、食品批发市场、集贸市场、超市及各类食品加工小作坊等,据了解,邯郸的夏季食品安全专项行动于7月20日启动,将于8月31日结束。
据记者不完全统计,正在开展夏季食品安全专项整治行动的还有北京顺义区、山西侯马市、山东青岛市和菏泽市、四川泸州市、浙江嘉兴市、陕西西安市,以及江西高安市等全国各地各级工商管理机关。
散装食品、冷饮等成为检查重点
记者了解到,蔬菜、肉类、豆制品和水产品以及保质期较短易变质的糕点、饮料等商品都是与市民日常生活密切相关的,自然也成为各地工商机关专项整治的重点。
据介绍,邯郸工商局的重点整治品种有粮、食用油、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、冷冻饮品、儿童食品、饮用纯净水、果蔬汁饮料、肉及肉制品、卤菜、酒类、调味品、保健食品。同时,对种养殖、食品生产、食品流通销售等环节进行集中有效整治。武安工商突出重点品种监管,将流通领域食品质量安全列为工作的首位,加大对乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、儿童食品、饮料等食品品种的监管,发挥食品安全检测作用,查处“三无”、变质和不合格食品。
天津市工商局和平分局针对南市食品街地区散装食品经营户较为集中的特点,集中对该地区38户从事散装食品经营的商户进行了食品安全相关法律、法规的培训,并就落实《天津市流通环节散装食品经营指导规范(试行)》进行了详细说明,发放了《散装食品经营提示书》,对食品经营者提出的有关食品安全方面的问题进行解答。武清分局以全区的超市、集贸市场及副食店等经营场所为重点,包括对散装食品、夏季凉拌菜、猪肉、饮料、冷冻食品、奶制品等食品进行不间断的巡查。
湖北恩施长梁工商分局则以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好奶制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、调味品、食用油、酒类、腌制食品、卤制品、冷冻食品以及各类生鲜禽肉及其制品等品种的专项执法检查;以城乡接合部、社区、车站、乡村集镇为重点区域,突出抓好小食品店、小冷饮食品店、小卤制品店、小摊点的执法检查;以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点,严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为,依法查处无证无照经营行为,严厉打击销售地沟油等假冒伪劣食品违法行为,监督和督促食品经营者落实进货查验和记录制度等法定责任和义务。
措施得力成效显著
为了使专项整治行动落到实处,各地工商机关细查流通环节食品经营主体资格,详查食品经营者履行进货查验等法定责任情况,严查流通环节食品质量,并探索总结出了一些保障夏季食品安全的成功经验。
天津工商要求在专项检查中,执法人员严格按照食品检查“十查十看”的要求,认真核查经销户的主体资格、进销台账、索证索票、建立并落实食品安全管理制度等经营情况,并对经销户所销售的散装食品是否放有标签,标注的内容是否符合法定要求,有无过期变质食品,是否对下架过期的食品建立退市记录制度等情况进行细致的检查。
河北武安工商通过“四突出四强化”全面净化食品市场消费环境,确保市民食品消费安全。一是突出重点品种监管,强化流通领域食品质量安全。二是突出重点区域巡查,强化源头治理。三是突出经营户的行政指导,强化自律制度落实。。四是突出群众关心、社会反映强烈的热点、焦点问题的掌控,强化安全隐患的排查。涿州工商则通过层层签订责任书,强化宣传教育,落实食品市场监管责任;强化巡查力度,完善食品市场长效监管机制,督促食品经营户认真落实索证索票、进销货台账、食品退市台账等制度,按照分类监管和“六查六看”原则,不断加大市场巡查力度;强化督促检查,提升食品市场监管效能。此外,充分发挥基层“一会两站”作用,确保消费者的合法权益得到及时有效保障。
记者了解到,由于措施得力,各地夏季食品安全专项整治活动成效显著。截至目前,河北涿州工商局共出动专项检查人员260余人次,检查城乡市场28个,食品经营户640余户;取缔食品无照经营户3户,快速检测食品20批次。山西侯马市工商局已查扣过期食品12公斤,抽检各类食品13个批次,责令下架停售食品35公斤,依法销毁变质牛奶制品8箱。专项整治行动以来,湖北恩施长梁工商分局共出动执法人员30人次,检查食品经营户150户次,共受理食品流通许可申请254件,发放食品流通许可证120份,立案查处食品违法案件3起。