■吴应海
　　日前，教育部网站公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》，取消了《小学管理规程》中可向非本地户籍学生收取借读费的规定 （据12月26日《昆明日报》报道）。
　　小学借读费被判“死刑”，当然是一件大快人心的好事，但是，笔者在高兴之余，仍不免有点担忧：这个从 《小学管理规程》中消失的借读费，会不会借尸还魂，披着光怪陆离的马甲重新登场？
　　笔者的担忧是有依据的。根据媒体的报道，在一些禁止收取借读费的地方，这种担忧已经成为现实。以江苏省南京市为例，该市早在2009年春季学期开始就已经禁收借读费，但外地学生若想在南京市读书，还是要一次性缴纳一笔不菲的捐资助学费，6年最多可达1.5万元。相比较而言，过去每学期200元左右的借读费实在是微不足道。因此，如果仅仅取消了借读费，却听任捐资助学费活着，则不能真正减轻借读学生家庭的经济负担。
　　而要想封杀捐资助学费却有一定困难。一方面，在教育资源不可能达到完全均衡的情况下，无论是外地户籍学生还是本地户籍学生，都存在择校刚性需求，名校即使关上交钱择校的大门，也会有人举着钱前来敲门。另一方面，现行的《义务教育法》第四十八条规定，国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠。这样一来，学校可以理直气壮地打着 “捐赠”的旗号，一手办理择校手续，一手向择校生家长收钱。当遭到举报、被有关部门查处时，学校可以“家长自愿”为掩护，逃避惩处，让人无可奈何。更何况，现在不少地方其实都公开允许或默许名校收取捐资助学费，以缓解地方教育经费的压力。
　　那么，是不是就这样看着捐资助学费大行其道呢？当然不行，这不仅仅因为捐资助学费让借读费名亡实存，是一种变相乱收费，更在于捐资助学费会让名校暗中获得更多的发展资金，吸引更多的名师，形成锦上添花之势，从而加剧教育资源不均衡，影响教育公平的推进。
　　怎么办呢？笔者认为，首先要明令禁止公办学校借择校之机收取捐资助学费。其次，要对《义务教育法》中有关捐赠办学的规定进行细化，严禁学校私自接受社会及个人的捐赠，所有捐资助学款都应打入财政专户，由政府根据实际情况用于教育均衡工作。第三，应将公办学校特别是名校多余的名额公之于众，采用摇号等方式公平派送，从源头上进行封堵。最后，还应调动家长举报的积极性，凡主动举报学校违规收取捐资助学费的，所收费用如数退回。
　　但愿相关部门未雨绸缪，以妥当周密的制度，防范借读费以捐资助学费等名义借尸还魂，切实减轻普通百姓的教育负担。