云蒙御道流动工商工作站实现了“五同步”执法服务功能
■本报记者 贾 君 文/摄
　　“看见流动工商工作站专用车来了，我们买东西就更放心了。”近日，在北京市密云县古北口镇河西村，村民王大爷这样对记者说。2009年，位于京城北部山区的北京市工商局密云工商分局，针对辖区地域面积广，经营者、消费者分散，执法人员数量相对不足的实际情况，利用流动工作车等设备，在偏远山区创建了云蒙御道流动工商工作站，有效提高了工商机关处理消费者申诉、打击制假售假行为、监管集贸市场等工作的效率，受到当地政府和广大群众的赞誉。
　　开行线路途经137个行政村
　　9月27日早上9点，天空笼罩着一层薄薄的轻雾，密云工商分局太师屯工商所所长郭海波和执法人员郑军波、吴天英驾驶云蒙御道流动工商工作站专用车，来到了距离县城50多公里的古北口镇河西村。
　　随行记者看到，河西村四面环山，村委会门前的小集市上已经聚集了不少群众，正在这里购买各种生活、生产用品。赶集的人们对于写有“云蒙御道流动工商工作站”字样的面包车早已熟悉了。工商人员一到村里，立即带着检测设备对集市上及村里小超市内销售的食盐、蔬菜以及一些熟食进行快速质量检测。“我家要成为民俗接待户，办理工商营业执照需要哪些材料？”“我们想注册一个商标，不知道怎么办理。”几位村民看到郭海波，纷纷上前来咨询各种问题。“不着急，咱们一个个来。”郭海波开始一个个解答群众的问题。
　　河西村村民祝晓东经营着7亩苹果园，今年春天从村里一农资店购买了270元钱的化肥，谁知施肥后没有起到作用，后来找经营者多次索赔无果。一个月前，正好流动工商工作站来到河西村，祝晓东遂上前申诉。工商人员了解情况后，立即进行调查，后确认该化肥不适合祝晓东所经营果园的土质，而经营者未尽到相关提示义务。经过多次调解，最终该经营者赔偿了祝晓东100元钱。
　　河西村民俗旅游经营户张玉山对记者说，以前要去工商所办点事情，没有一天的时间回不来。自从流动工商工作站的专用车经常开到村里来后，村民办工商营业执照、进行申诉什么的都方便多了。
　　密云工商分局消费者权益保护科负责人对记者介绍说，2009年创建的云蒙御道流动工商工作站开行线路途经太师屯、北庄、新城子、古北口、不老屯、高岭、冯家峪7个镇137个行政村，涵盖密云县“云蒙风情大道”、“印象古御道”和司马台长城旅游景区及周边边远山区，服务面积1057.55平方公里，占密云全县面积的47.45%，辖区人口10万余人，共有各类主体4734户，集期市场11个。
　　实现“五同步”执法服务功能
　　去年农历除夕前一天，云蒙御道流动工商工作站在太师屯镇松树峪村开展活动时，村民王海生前来申诉。他说，两个月前在太师屯超市购买的电热毯正常使用过程中起火，价值500元的被褥、床、衣服等物品被烧毁，他多次与经营者协商赔偿问题无果。执法人员受理申诉后立即与商家取得联系，经协调，王海生的全部损失得到赔偿。
　　“受理申诉只是流动工商工作站的一部分工作内容。”密云工商分局副局长李春玉对记者说，为使云蒙御道流动工商工作站有的放矢地开展活动，该分局制定了《云蒙御道流动工商工作站活动方案》、活动路线图和活动安排表，以流动工作站专用车为载体，建立咨询、宣传、服务、执法综合平台，开展工商法律法规宣传、登记下乡、红盾护农、食品安全监管、流通领域商品质量监管和消保维权等项工作，实现现场办公、现场检测、现场调解、现场咨询、现场宣传的“五同步”执法服务功能，达到整合人力和执法服务资源、快速反应、灵活机动、便民利民的目的。
　　李春玉介绍说，流动工商工作站采取“活动日、巡访周、月循环、季覆盖”的运行机制。“活动日”是指分局将每周三定为云蒙御道流动工商巡回活动日，利用流动工商工作站专用车开展活动，由太师屯工商所和不老屯工商所轮流组织。每次活动前，分别由以上两个工商所确定沿线活动内容和场所路线，由相关科室准备活动所需的设施和资料、材料，随车一起配合开展巡回下乡活动，以点带面，整体推进。“巡访周”期间，由辖区工商所对照流动工商工作站活动计划表，结合日常网格监管工作，对40个活动站点实行周巡访，查遗补漏，促进活动开展。“月循环”指的是，两个工商所分别以一个月为周期，每月分别完成对40个活动站点的走访工作，循环运行。“季覆盖”则是指流动工商工作站每季度开展的活动直接覆盖水库以北地区137个行政村、10万余人口，从而形成流动工商站上下联动、疏密结合的双重运行机制，全面推进流动工商工作站活动的开展。
　　便民利民工作深受各方好评
　　采访中记者了解到，云蒙御道流动工商工作站创建3年来，开展了一系列便民利民工作，深受当地经营者和农村消费者的好评。
　　密云县新城子镇遥桥峪村属于北京市较早开办的民俗村，经营特色明显，民风淳朴。不久前，恰逢民俗户集体换照时间，为了方便群众，太师屯工商所会同消保科、登记科、新城子镇政府一起为这里的40户民俗户送照下乡，并当场和民俗经营户签订食品安全责任书，为民俗户讲解经营中应注意的食品安全问题，讲解《食品安全法》的有关知识，受到民俗经营户的广泛欢迎和好评。
　　“3年来，云蒙御道流动工商工作站零距离为偏远山区经营者及消费者提供服务，搭建起了和百姓近距离接触的桥梁和纽带，让广大农民通过工商工作站进一步了解工商、理解工商、认知工商，实现了百姓申诉不出村，受到了当地党委、政府和群众的一致好评。”李春玉对记者介绍说，3年来，云蒙御道流动工商工作站共举办帮扶座谈会9次，各种宣传咨询活动783场次，服务百姓52558人次，办照咨询2644人次，为经营者服务送照560个，现场办理农民专业合作社执照245个，食品快速检测17大类2381个样品，受理消费者申诉321件，为村民挽回经济损失16.36万元。
　　北京市工商局消费者权益保护处处长曹中生在接受记者采访时说，密云工商分局创建云蒙御道流动工商工作站3年来，促进了工商监管职能向纵深发展，使其成为工商机关为密云水库以北广大山区村民、百姓服务的平台。
　　据了解，截至2010年底，北京市共建立30个流动工商工作站。北京市工商局副局长黄晓文对记者说，近年来，首都工商机关积极践行“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一的理念，在边远地区专门创建的流动工商工作站，翻山越岭，走村串乡，很好地解决了山区群众办事不便的问题。流动工商工作站在联系人民群众、服务社区百姓、维护消费者合法权益等方面取得了良好成效，为构建和谐社会发挥了积极的推动作用，得到了百姓的认同和社会的赞誉。