本报讯(记者王建新)为从完善食品安全法律体系和严格执法的角度探讨和研究我国食品安全难题,由中央政法委、国务院食品安全委员会办公室指导,中国法学会主办的2011年中国食品安全法治高峰论坛9日在京举行。论坛发布了“首届全国食品安全制度创新最佳事例”,湖北宜昌市工商局推出的流通环节食品安全网格化管理制度入选其中。
据湖北省宜昌市工商局局长袁红介绍,流通环节食品安全网格化管理制度包括三项主要内容,一是专群结合,日常监管网格化。首先是实施“两员对接”,开展“两网对接”。两员对接,就是把工商巡查员与社区网格员对接起来。过去城区有工商巡查员46人。为适应网格化管理,他们新增巡查员54人,总数达到100人,每人负责一个网格。两网对接,就是把工商巡查网格与社区网格对接,让100个工商巡查网格与1110个社区网格对接起来。完成对接后,每个工商巡查员对应5-15个社区网格员,监管网格也覆盖5-15个社区网格。其次开展信息网络对接,整合信息渠道。开展信息比对,扫除监管盲区。二是统一指挥,执法监管扁平化。一改过去层层下达指令、层层反馈执行情况的工作过程,由指挥中心通过调度系统,做到调度到车、指挥到人,把具体任务指令下达到基层巡查员,同时抄告分局和工商所。巡查员在执行完毕后,也直接将情况反馈到指挥中心同时抄报相关部门。三是痕迹管理,治庸问责常态化。运用管理软件后台监督功能,把信息采集、指挥调度、指令下达与执行反馈等各项工作流程,全部交由管理系统自动记录,按照工作进度用红、黄、绿三色灯标志,并在指挥中心显示出来。通过“晒过程”,对巡查员认领任务指令、抵达现场、检查情况、处理结果、完成时间等各环节进行全流程监督。对未执行或超时限的亮红灯警示,作扣分问责处理。对按时保质完成的亮绿灯并加分。
上海市法制办、上海市食品药品监督管理局等部门推出的《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、浙江省宁波市食品安全检验资源共享与风险管理机制、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等也入选“首届全国食品安全制度创新最佳事例”。与会专家、学者分别对入选的食品安全制度创新最佳事例进行了点评。