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《减免存取款手续费为何这么难?》报道追踪
律师建议跨行存取款应免费
作者:聂国春


  本报讯(记者聂国春)中国消费者报《减免手续费为何这么难》(详见本报2月20日B2版)一文发表后,引起人们普遍关注。中国消费者报记者了解到,近日,北京律师董正伟通过国务院法制办网站提交了《商业银行服务价格管理办法建议稿》,建议取消异地存取款手续费等收费项目。
  董正伟表示,商业银行收取的银行卡(折)年费、密码挂失费、跨行交易手续费、异地存取款手续费、异地电汇手续费、小额账户管理费、卡折工本费、账单服务手续费、零钞清点费、大额取款手续费等收费项目,都属于公共服务,应当免费。
  他还指出,商业银行在存取款业务过程中,原则上不允许向储户收取任何形式的手续费。确须收取的,应当实施政府定价。
  据悉,董正伟早在2008年就对银行“通存通兑”收费的合法性提出质疑。中国银监会当年在行政复议决定书中回复说,“通存通兑”等收费是市场行为,具体收费行为的合法性与合理性由商业银行依法自主决定、自担责任。但对异地存取款手续费、ATM跨行交易手续费等问题,银监会没有作出具体回应。2011年,中国银行业协会专职副会长杨再平公开表示,实现异地存取款功能,商业银行需完成数据大集中,这其中投入的科技成本是巨大的,全国数据大集中建设资金要以十亿元以上投入计算。
  对此,中央财经大学金融学院教授郭田勇此前在接受央视采访时表示,银行业数据系统建设可能存在一定的投入,头几年收费高有一定合理性,但若干年后,成本逐渐收回,价格应该逐渐下移。由于不清楚银行的真实成本消耗,几大行又处于垄断地位,这样容易形成银行定价的随意性和绑架消费者的情况。
  中国政法大学民商法学教授管晓峰在接受记者采访时认为,关键在于此费用应该如何定价。“异地存取款1万元和1000元,银行付出的成本按理说是一样的,目前按取款金额+笔数收费的模式明显不合理,建议按笔数收费。”管晓峰说。
  记者了解到,在长株潭和广佛实现金融同城取消异地存取款手续费后,长春吉林两地异地存取款手续费今年也有望减免。

  

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