■朱永军 本报记者 王照重
　　56岁的栾九泉，是山东省青岛市工商局李沧分局峰山路工商所的一名监管员。面对重点监管的食品经营户，栾九泉深感责任重大。对于违规经营户，他坚决查处；对于文化程度不高的小食杂店经营户，他手把手地帮助梳理台账、抄录供货商目录信息；对于需要大批量办理食品安全许可证和变更营业执照的市场，他上门服务，现场办理。他用自己的行动，赢得了经营户的尊重。他的工作方法被命名为“栾九泉工作法”，在工商机关推广。

守住最后一道防线

“食品安全重于泰山，作为工商人，做好流通环节监管，就是守住食品安全最后一道防线。”这是老栾常说的一句话。栾九泉所在的峰山路工商所，监管区域占了李村商圈——青岛市第二大商圈的1/4，包括各类企业370余户，个体工商户1008户，监管责任重大。
　　为了掌握辖区食品经营户的第一手资料，老栾坚持每天上街巡查，确保不留监管死角，不管严寒酷暑，风雨无阻。几年里，辖区的每一条道路他都走过了几百遍，记录过的巡查台账堆起来有1米多高。
　　老栾深知，对食品经营户的监管不能只靠“罚”，正确引导他们诚信经营才是食品安全监管的最佳途径。为此，他搜集准备了大量的文字和图片资料，随身携带，随时随地、不厌其烦地向经营户宣传相关法律法规，宣传劣质食品的危害，还向他们传授进货验货的知识和技巧，号召经营户们诚信经营。
　　老栾的真诚感动了辖区的食品经营户，从用“放心油”炸制熟食的摊点，到“保证不卖过期、‘三无’食品”的小卖部，诚实守信蔚然成风，也为经营户们赢得越来越多的回头客。如今，在老栾的监管区内，很多超市、食杂店成为所在社区、街区乃至整个青岛有名的“放心店”。老栾监管的向阳路步行街，在2011年创建文明城市活动中作为青岛市4条示范街区之一，由青岛市精神文明建设指导委员会办公室向上级推荐。

工作法的核心是责任

　　2010年11月，青岛市工商局在李沧工商分局召开食品安全监管工作会议，在全市范围内推广老栾的食品安全精细化监管工作模式。这套“栾九泉工作法”，被总结归纳为20个字：“无缝隙巡查、痕迹化监管、全方位整改、零风险免责”。
　　“无缝隙巡查”就是落实监管责任，依据岗位设置和工商所工作标准，按照网格化监管要求，将监管人员责任区域明确落实到具体道路、门牌号和市场摊位，使每个监管队员都有独立明确的责任区域，实现“监管到点、追究到人”；“痕迹化监管”就是健全各类档案，对3大类19种日常监管档案、巡查记录进行规范完善，建立《现场核查登记表》，随时登记历次现场核查的时间、核查人、核查结果、现场描述等情况，建立“一户多档”的《经营户监管巡查记录表》，按路段进行排序，通过登记《食品安全责任书》、《行政指导意见书》、《现场核查登记表》等，记录和保留相关资料，使每个监管环节条理清楚、责任明确、有据可查；“全方位整改”，就是强化考核督导，结合监管巡查工作的要求，将经营行为、流通许可、痕迹管理、专项整治等列入考核内容，通过工商所限期整改、分局回访抽查、局领导带队督查等，完善整改巩固体系；“零风险免责”，就是防范监管风险，按照痕迹化管理的要求，在日常监管巡查工作中，注重记录和保留相关资料，做到记录完备，有据可查，实现日常巡查档案化管理，为防范监管风险提供保障。

在平凡的岗位上争优

　　李沧工商分局局长王军英说，该分局的食品安全监管工作之所以能走在全市的前列，是因为有许多像老栾一样的“常青树”，扎根在守护食品安全的防线上，在平常的工作中创先，在平凡的岗位上争优，以求真务实、干事创业的工作态度，全心全意为人民服务。
　　如今，“栾九泉工作法”已在青岛市工商机关推广应用，形成了食品安全精细化长效监管机制，既提升了监管效能，又降低了监管风险，成为全市上千名工商监管人员的利器，为消费者撑起了食品安全的保护伞。大家纷纷向老栾竖起大拇指，称赞他的这套工作法让全市工商监管人员都受了益。老栾笑着说：“没啥，这套工作法说到底其实就两个字——责任！”
　　栾九泉先后被评为全省工商机关基层建设年先进个人、全省工商机关食品安全监管工作先进个人、青岛市工商局优秀共产党员、青岛市工商系统红盾先锋岗。