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银行收费新规难产难在哪
作者:罗瑞明


    ■罗瑞明
  银监会日前表示,人们关注的银行收费新规年内出炉无望,或将推至明年实施。对此,业内分析人士认为,收费新规站在消费者权益的立场规范银行收费,利益博弈无可回避。新规千呼万唤难出,博弈激烈程度可想而知。
  从相关主管部门2010年7月份公开表示要制定新办法规范银行收费开始,《商业银行服务价格管理办法》制定工作历时已超过两年。可是迄今仍然未出台。与之相反,银行收费却异常的快速简单,只要找个理由,立即就实行,据统计:2003年银行收费项目仅300多种,现在列出的收费项目多达3000种。
  两年至今,要说该征求的意见早已经征求过了,从公众的意见看并不复杂,归结起来,就是收费过多,过高,应该尽量减少和降低收费。而复杂就复杂在银行内部,每收一项费用都给银行带来不少的利润,那么多的不合理收费,银行怎么舍得,难免要进行激烈的博弈,如果要等银行方自觉放弃不合理收费,恐怕再等两年也未必能让新规出台。
  按说制定和出台《商业银行服务价格管理办法》并非是银行,也不单是银行的主管部门,还有物价主管部门参与,作为第三方介入,不应该被银行的博弈所牵制,可是要对银行如此多的收费一一清理,一一认定,不是件易事。从开展治理银行收费专项整治活动以来出台的一些措施看,如:“取消11类34项服务收费”,有的收费本来就没有,有些早已取消,有的是业务量很少;再如:实行明码标价,更没有多少意义,只是将原来的收费重复告示一下,收费丝毫未触动。专项整治尚且不痛不痒,要出台力度大的新规更是难上加难。
  银行新规有个“新”字,就不能像以前一样,自定自收手续费,而要做到这一点,就得明确哪些费可以收,哪些费不能收。新规是源头,关系到下游,是银行收费的重要依据,而迟迟不能出台,让人如何能放心,新规之后,结果会怎么样,是否是穿新鞋走老路?从新规迟迟不能出台,一拖再拖,不能不给人此方面的疑虑。
  银行收费涉及到消费者的利益,新规的出台应该更多兼顾消费者的权益,新规制定者应从全局出发,对于民众呼声较大的不合理收费,应该态度强硬,观点鲜明,不能左担心,右考虑,生怕影响银行的情绪。当务之急,应尽快进行新规公示,让公众来议,以改进和完善,促使新规早日实施。

  

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